Совершенствование механизмов общественного контроля за деятельностью органов муниципальной власти в современной России

Совершенствование механизмов общественного контроля за деятельностью органов муниципальной власти в современной России

СОДЕРЖАНИЕ

Введение.        2

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ  ИССЛЕДОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ  НАД  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ  ОРГАНОВ  МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ  В  СОВРЕМЕННОЙ  РОССИИ        6

1.1   Органы муниципальной власти: понятие и принципы.        6

1.2 Цель и перечень задач муниципального управления        10

2 АНАЛИЗ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПРАКТИКИ РЕАЛИЗАЦИИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ НАД ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ        15

2.1 Конституционно-правовая основа общественного контроля и защита прав органов государственной власти  и органов муниципальной  власти при его проведении в РФ        15

2.2  Административный  контроль  за  деятельностью  органов муниципальной власти        24

3  ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ  ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ        28

Заключение        39

Список использованных источников литературы        42

Введение.

Общественный контроль является важнейшим условием существования любой политической или административной системы, особенно в контексте современного  общества.

Одним из основных видов деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является активное взаимодействие всех его органов с институтами гражданского общества. В этом процессе важно следить за соблюдением муниципальными органами власти своих обязанностей перед людьми, недопускать злоупотребления властью, защищать права и свободы человека и гражданина, координировать интересы общества, его личность и государство.

Внутриполитическая ситуация в стране подтверждает существующие проблемы: низкая активность ряда федеральных и региональных органов власти, бедность населения (46%), демографический кризис, нелегальная иммиграция, коррупция и обычная преступность. Социологические исследования показали, что более 65% жителей страны не удовлетворены деятельностью органов государственной власти по проведению правовых, судебных, административных и социальных реформ, 23% населения приветствуют эту деятельность, 12% -неопределенно отвечают. Нынешняя негативная практика еще раз демонстрирует необходимость контроля общества над государством.

Роль и важность общественного контроля умножаются на необходимость изменения управления государства, борьбы с коррупцией, повышения качества государственных услуг и предоставления общественных услуг.

При всем многообразии мнений,  абсолютное большинство современных ученых соглашаются, что общественный контроль - это, прежде всего, институты гражданского общества и отдельные граждане.

Общественный контроль в сфере государственного управления уже отражен в нормативно-правовой базе Российской Федерации. Так, в концепции административной реформы в Российской Федерации на 2013-2018 годы, утвержденной Правительством Российской Федерации в 2012 году, большое внимание было уделено развитию таких факторов, как социальный контроль, информационная открытость государственных и муниципальных органов, обеспечение влияния гражданского общества на подготовку и принятие решений исполнительной власти.

Также ряд определенных задач отражены в документах  более поздних национальных антикоррупционных стратегиях, а также в концепции снижения административных барьеров и улучшения доступности государственных и муниципальных услуг на 2013-2018 годы.

Анализ научной литературы по этому вопросу свидетельствует о том, что за последние 15 лет усилия ученых и практиков были сосредоточены на изучении проблем организации и деятельности контролирующих органов, разработки правовых норм, полномочий, методов и средств  контроля их деятельности.