Применение блокчейн-технологий в органах муниципальной власти для более эффективного управления

УДК 352/354:004.75(045)

Климовских М. С.

Научный руководитель: доцент, к.юр.наук Иванова А. А.

ПРИМЕНЕНИЕ БЛОКЧЕЙН-ТЕХНОЛОГИЙ В ОРГАНАХ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ ДЛЯ БОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ.

Аннотация. Целью представленного исследования данной статьи является определение основных сфер применения блокчейн-технологий (распределенного реестра) с акцентом на выявление возможных эффектов их использования при оказании муниципальных услуг для решения задач оптимизации и повышения эффективности управления в различных социально-экономических сферах. Рассмотрен алгоритм работы системы блокчейн-технологии, проведен анализ совершенствования органов муниципального управления посредством цифровизации с применением блокчейн-технологий. Выявлены недостатки.

Ключевые слова: информационные технологии, блокчейн, информатизация, цифровые данные, базы данных, онлайн, реестр, транзакция, шифрование, цифровизация, хеш-номер, торент, сигнатура, документооборот, муниципальное управление, цифровая экономика, Россия, регион, генетика, ДНК, квантовый компьютер.

В современных условиях информационные системы и технологии играют, а в дальнейшем будут играть все большую роль в достижении стратегических целей развития государства и общества. Это приводит к новым требованиям к информационным технологиям, в том числе к уровню их открытости и доступности в органах власти на всех уровнях. Информационные технологии в современном мире представляют собой процессы которые, используют совокупность средств и методов сбора, обработки и передачи данных для получения информации нового качества о состоянии объекта, процесса или явления. Цель информационной технологии – производство информации для ее анализа человеком и принятия на его основе решения по выполнению какого-либо действия. В рамках муниципального управления информационные технологии представляют собой инструменты для повышения качества функционирования органов местного самоуправления и иных муниципальных структур. Муниципальное управление, будучи достаточно консервативным элементом государственного управления, остро нуждается в информационных технологиях. При рассмотрении роли информационных технологий в муниципальном управлении нужно отметить, что в условиях динамично протекающих процессов реформирования российского общества информатизация органов муниципального управления, как по вертикали, так и по горизонтали объективно востребована и становится стратегически важным – ключевым ресурсом в повышении его эффективности.

Результаты исследований свидетельствуют, что деятельность органов муниципальной власти крайне медленно приобретали новые качества, соответствующие современным задачам и требованиям. Более того, в ней развивались негативные тенденции, которые снижали эффективность деятельности и авторитет муниципальной власти и государственной в целом. Многие преобразования носили поверхностный характер, сводились к неоправданно частым реорганизациям органов управления. Объективные потребности в изменении системы муниципального управления в России обусловливают необходимость разработки и внедрения механизмов и инструментов, способствующих повышению управляемости и эффективности деятельности органов власти. Важным является эффективность самой муниципальной власти, с такими составляющими как: рациональность организации структуры управления, соотношение затрат и результирующих показателей управленческого труда, эффективность организационно-технического уровня. Эффективность муниципального управления - это результативность деятельности органов местного самоуправления, которая отражается в различных показателях как муниципального образования в целом, так и собственно управленческой деятельности муниципальных органов и должностных лиц, которые имеют количественные и качественные характеристики. Для определения эффективности муниципального управления необходима система критериев, характеризующая основные стороны социально-экономического развития муниципального образования и достижения поставленных целей. Можно выделить три уровня критериев эффективности муниципального управления: а) общая социальная эффективность; б) эффективность организации и функционирования муниципального управления; в) эффективность деятельности конкретных органов и должностных лиц муниципального управления. Так как муниципальные образования являются важнейшим элементом каждого региона, то именно из муниципальных образований и создается мозаика региона, а от того насколько эффективно каждое муниципальное образование уже зависит эффективность и качество развития каждого конкретного региона.