Совершенствование работы органов местного самоуправления с обращениями граждан на примере администрации сельского поселения «село Аянк

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность рассматриваемой темы «Совершенствование  работы  органов  местного  самоуправления с  обращениями  граждан на  примере  администрации сельского  поселения «село  Аянка»  состоит в том, что ежегодно в различные органы власти россияне подают  около  10-15 миллионов обращений (в адрес Президента в прошлом году поступило без малого 340 тысяч) [24, С.89]. Такой поток вопросов к власти вкупе с несовершенным законодательством позволяет чиновникам до последнего тянуть с ответами, отписываться невнятными объяснениями или вообще игнорировать глас народа. Кроме того,  анализ количества обращений граждан в органы местного самоуправления показывает тенденцию к их увеличению. Особую актуальность рассматриваемой теме придаёт апробированный за  10 лет  закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [8] № 59-ФЗ от 02.05.2006 года регламентирующий работу государственных и местных органов власти с запросами населения.

Взаимодействие власти с населением при решении социально значимых проблем является одной из наиболее актуальных задач на сегодняшний день. Местное самоуправление выступает эффективным средством активизации граждан, удовлетворения самых насущных, повседневных потребностей человека, поддержания социальной и политической стабильности в обществе, воплощения разнообразных форм национально-культурного развития народов России.

И, пока местные органы власти не станут институтом услуг населению, а не институтом власти, тенденцию отчуждения власти  от населения преодолеть будет невозможно. Местный уровень власти должен быть освобождён от политических вопросов, его главной целью должно являться повышение уровня  жизни своего населения. Только  тогда,  ликвидируется отчуждение народа от власти,  она становится понятнее, доступнее, приближеннее к гражданину.

Муниципальное образование – это населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Особенного внимания в данном процессе заслуживает система взаимодействия местной власти и населения. Важная роль в этом процессе принадлежит обращениям граждан в органы местного самоуправления как источникам управленческой информации.

Роль института обращений граждан огромна и постоянно растёт. Обращения выполняют в сущности, три важнейшие функции. Во-первых, обращения есть средство защиты прав граждан.  Во-вторых, обращение гражданина − это форма реализации его конституционного права на участие в управлении государством. Посредством обращений гражданин может воздействовать на принятие решений органами государственной власти. И, в-третьих, обращения граждан − это средство обратной связи, выражения реакции народа на решения, принимаемые государственной властью. Форма участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Кроме того, обращения граждан часто могут вскрыть некую ещё не замеченную проблему, возможно, указать пути её разрешения, и способствовать таким образом совершенствованию системы муниципального управления.

В силу всего этого институт обращений граждан в современной правовой действительности занимает одно из важнейших мест.  Между тем, по прежнему острыми остаются вопросы соблюдения сроков рассмотрения обращений, объективности и полноты разрешения поставленных в них вопросов.

От полноты и качества использования данного вида управленческой информации зависит качество жизни местных жителей, поскольку обращения граждан являются важнейшим фактором отражения политических, экономических и социальных процессов, происходящих в стране. Так ещё в 2008 году в связи с резким увеличением роста количества писем Президентом РФ Д.Т. Медведевым поставлена задача усиления внимания к повышению эффективности работы с обращениями граждан, оперативно принимать действенные меры по устранению причин возникновения жалоб и заявлений,  это в  очередной  раз  подчёркивает  актуальность  и  значимость дипломного  исследования.