Проблемы трудовой миграции на фоне эпидемии Covid-19

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение        3

Глава 1. Анализ правового положения иностранной рабочей силы в РФ        7

1.1. Понятие, признаки и виды иностранных работников        7

1.2. Содержание трудоправового статуса иностранных работников        9

Глава 2. Правовой статус иностранных граждан в современном российском законодательстве        14

Глава 3. Проблемы трудовой миграции на фоне эпидемии Covid-19        25

Заключение        32

Список использованной литературы        35

Введение

Понятие лица, осуществляющего трудовую деятельность на территории другого государства, гражданином которого оно не является, закреплено как в международном, так и в национальном праве. Однако содержание указанной категории раскрывается по-разному.

В международных актах универсального и регионального характера правовая категория иностранный работник чаще всего обозначается термином «трудящийся- мигрант», который не используется в действующем российском законодательстве, но употребляется в юридической литературе. Объем и содержание термина «трудящийся- мигрант» в источниках международного права наполняется разными квалифицирующими признаками. В Конвенции ООН о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей термин «трудящийся- мигрант» определяется как лицо, которое будет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого оно не является (ст.2)^[1]. В конвенциях и рекомендациях МОТ понятие «трудящийся-мигрант» дополняется критерием законности нахождения на территории государства трудоустройства^[2].

В региональных международных актах также отсутствует единообразие в определении понятия «трудящийся-мигрант». Так, в Европейской Конвенции «О правовом положении трудящихся-мигрантов» 1977 г. к числу основных признаков, характеризующих иностранного работника, относятся наличие гражданства Договаривающейся Стороны и разрешение Стороны трудоустройства проживать на ее территории трудящемуся- мигранту^[3]. В Договоре о Евразийском экономическом союзе используется термин «трудящийся государства-члена», под которым понимается лицо, являющееся гражданином государства-члена, законно находящееся и на законном основании осуществляющее трудовую деятельность на территории государства трудоустройства, гражданином которого оно не является и в котором постоянно не проживает (ст. 96)^[4]. Здесь делается акцент на гражданство государства-члена, законность нахождения на территории государства трудоустройства, законность осуществления трудовой деятельности и временный характер нахождения на территории государства трудоустройства.

Таким образом, международное сообщество при определении понятия лица, осуществляющего трудовую деятельность на территории государства, гражданином которого оно не является, не выработало единой дефиниции, а имеющиеся определения значительно разнятся, что, не позволяет четко определить правовое положение названного субъекта в государстве приема.

Не отличаются четкостью и однозначностью правовые категории, используемые отечественным законодателем при характеристике правового статуса иностранца, осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации. В действующем национальном законодательстве для обозначения статуса такого иностранного гражданина наряду с легальным термином «иностранный работник» используются такие дефиниции, как: «трудящийся- мигрант», «иностранная рабочая сила», «работники, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства», «иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность»^[5]. При этом значение указанных терминов законодателем не раскрывается.