Общественная палата

ВВЕДЕНИЕ

Общественная палата Российской Федерации по своему статусу является выразителем интересов всех слоев российского общества (ст. 1, ч. 1). Главная цель работы ОП РФ – обеспечить обмен информацией между гражданским обществом и государственными органами всех уровней. Появление такого института как ОП РФ свидетельствует об осознании государством необходимости использовать возможности гражданского общества в разрешении социальных и экономических проблем жизни страны и ограничения авторитарных тенденций в государственном управлении.

Актуальность выбранной темы состоит в том, что существуют недостатки в процессе осуществления правозащитной деятельности ОП РФ, из-за которых граждане имеют скептическое отношение к возможностям ОП РФ и ОП субъектов РФ.

Объект исследования –  институт Общественной палаты Российской Федерации. Предмет исследования – проблемы совершенствования деятельности Общественной палаты Талдомского г.о. по защите прав и законных интересов граждан.

Целью выпускной квалификационной работы является комплексный и всесторонний анализ деятельности Общественной палаты Российской Федерации и Общественной палаты Талдомского г.о. по защите прав и законных интересов граждан и в выработке предложений по совершенствованию этой деятельности.

При подготовке выпускной квалификационной работы применялись общенаучные методы: анализ, синтез, индукция и дедукция, диалектический, системный, логический метод, а также частнонаучные методы: формально-правовой, сравнительного правоведения.

Анализируя литературу по данной теме, следует отметить, что проблемам деятельности Общественных палата по защите прав и законных интересов граждан в юридической литературе уделялось достаточно мало внимания.

В данной работе использованы труды таких авторов, как Д.А. Авдеева, С.Н. Бочарову, О.В. Брежнева, В.П.Волжанина, А.А.Батяева, А.А.Богородского, Е.А.Злобиной, С.В.Кабышева, А.Г.Кучерены и другие.

В первой главе рассматривается история создания Общественной палаты РФ, а также её структура. Во второй главе рассматриваются компетенции ОП РФ. В третьей главе – деятельность ОП округов.

ГЛАВА 1. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РФ

В российской истории власть и общество очень редко оказывались союзниками. Но в нынешнее время приходится констатировать тот факт, что гражданское общество переживает период становления. Надо сказать, что наиболее динамично развиваются организации, оказывающие социальную помощь мало защищенным группам населения, сообщества экологов и правозащитников, женские и молодежные движения, научные, культурные и просветительные центры, клубы по интересам, благотворительные институты - невозможно перечислить все формы самоорганизации свободных граждан, способных самостоятельно решать множество проблем, которые ставит жизнь. В их среде формируются навыки демократического контроля власти, накапливается опыт социальных новаций. По некоторым подсчетам, число гражданских активистов, работающих в неправительственных организациях, достигает миллиона, а социальные, правовые, медицинские культурные, образовательные и другие услуги, оказываемые ими, непосредственно охватывают около 20 миллионов человек. Сегодня союзы и объединения граждан стали действительно серьезной силой.

Впервые Общественная палата в России была создана в 1994 году по распоряжению Президента, тогда орган назывался «Общественная палата при Президенте Российской Федерации». Спустя 2 года по указу Бориса Ельцина она была преобразована в Политический консультативный совет при Президенте РФ, который был упразднен в 2000 году Владимиром Путиным.

В современной формации Общественная палата была основана 1 июля 2005 года по инициативе Владимира Путина. 13 сентября 2004 года в ходе расширенного заседания правительства, состоявшегося после теракта в Беслане, глава государства сказал, что нужно принять антикризисные меры в системе государственного управления. В особенности он предложил создать Общественную палату, которая бы занималась экспертизой важных для страны государственных решений.