Формирование и исполнение бюджетных расходов местного самоуправления

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность вопроса формирования и исполнения местного бюджета связана с тем, что бюджеты местных образований являются основополагающей частью государственного бюджета, так как на динамику развития региона и страны в целом напрямую влияет развитие муниципальных образований. В свою очередь, социально-экономическая составляющая муниципального образования не может развиваться без эффективного расходования местного бюджета, которое зависит от того, насколько добросовестно работают органы местного самоуправления, насколько детально разработана нормативная база, и насколько стабилен регион в экономической и социальной сферах.

Бюджет состоит из двух основополагающих частей:

1) формирование бюджетного фонда (доходы);

2) использование бюджетного фонда (расходы).

В данной курсовой работе будут рассматриваться расходы местного бюджета на примере муниципального образования города Вологды.

Цель формирования и исполнения бюджетных расходов местного самоуправления - улучшение социальных и экономических показателей муниципального образования. Проблема эффективности расходования местных финансов остается актуальной и в связи с отсутствием в современных российских реалиях возможности создать единую модель управления территориями из-за высокой дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития. Это порождает потребность в разработке гибкой системы управления социально-экономическим развитием регионов, в том числе посредством финансовых инструментов.

Для бюджета города Вологды характерен рост объёма финансирования, но при этом проблемы социально-экономического развития города остаются нерешенными. Практически не используются инструменты бюджетирования, направленные на повышение эффективности расходования бюджета.

Объектом исследования является расходы местного бюджета города Вологды.

Предмет исследования – механизм формирования и организации расходов бюджета муниципального образования.

Цель курсовой работы – выявить способы улучшения эффективности формирования и организации расходов муниципального образования, на примере местного бюджета города Вологды.

Для решения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

1) дать понятие расходов территориальных бюджетов, рассмотреть их характеристики и особенности финансирования;

2) выявить проблемы финансирования расходов местного бюджета города Вологды и сформулировать предложения по их оптимизации.

Источниками информации для достижения поставленных задач являются экономическая литература, публикации, интернет-ресурсы, нормативно-правовые акты и официальные статистические данные.

Для решения поставленных задач в работе были использованы общенаучные методы исследования: монографический, анализа, синтеза, сравнения, а также применены специальные методы анализа – анализ временных рядов.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ

1.1. Расходы территориальных бюджетов: понятие, классификация, особенности разграничения

Бюджеты муниципальных образований - самые многочисленные элементы бюджетной системы страны, которые выступают основным финансовым гарантом исполнения обязательств государственных органов власти и местного самоуправления в экономической и социальной сферах развития соответствующих административных единиц. В то же время они выступают фундаментом этой системы, от развития которого зависит прочность и надежность всей системы бюджетного права России.

По информации, предоставленной субъектами России, на 1 января 2018 года на их территориях действует 22 268 муниципальных образования, видовая