Проблемы административной ответственности несовершеннолетних

УДК 342.922

ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Аннотация: В данной статье автор рассматривает некоторые особенности в сфере привлечения несовершеннолетних к административной ответственности. Анализируются мнения отечественных правоведов и исследуются статистические данные с целью выявления эффективных мер, способствующие разрешению сложившейся ситуации.

Ключевые слова: административное право, юридическая ответственность, несовершеннолетние.

Одной из актуальных проблем является проблема совершения несовершеннолетними административных правонарушений. Это выражается в том, что ежегодно растет число административных правонарушений, совершаемых данной категорией лиц. Указанной проблеме оказывается особое внимание со стороны государства, тем самым происходит регулярное совершенствование законодательства, регламентирующего данный вид административных правонарушений.

Достаточно значимым мероприятием предотвращения роста числа таких правонарушений в будущем видится совершенствование правового регулирования обозначенного вопроса. Именно этот факт, вызывает столь пристальное внимание со стороны государства к данному вопросу [4, c. 22].

Как известно, Кодекс РФ об административных правонарушениях определяет, что административная ответственность устанавливается за правонарушение, то есть за противоправное, виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица. Согласно ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ, к такой ответственности привлекаются граждане, достигшие возраста шестнадцати лет. То есть подростки в возрасте от 16 до 18 лет подлежат административной ответственности наравне с совершеннолетними [1].

Однако, легального понятия «административная ответственность несовершеннолетних» в КоАП РФ не существует. Многие ученые выступают в пользу внесения данного определения в действующее законодательство, так как оно могло бы стать началом закрепления главных специфических норм правового регулирования административной ответственности указанной категории граждан [4, c. 23].

Привлечение несовершеннолетних к административной ответственности имеет множество характерных особенностей. Рассмотрим некоторые из них:

– несовершеннолетнее лицо может быть привлечено к административной ответственности за совершение правонарушений, имеющих достаточную степень общественной опасности. Согласно данным статистики за 2018 год, приведенной на официальном сайте агентства правовой информации, наибольшее число правонарушений, совершаемых несовершеннолетними связано с распитием спиртных напитков в общественных местах и появлением в общественных местах в состоянии опьянения, на их долю приходится около 40 процентов совершаемых административных правонарушений [8].

[pic 1]

                                                                                                               Рисунок 1    

– в отношении несовершеннолетних, в качестве санкции за совершение административного правонарушения может быть применено ограниченное количество мер принуждения, в частности в отношении данной группы лиц не может быть применен административный арест[7, c. 82].

В соответствии с планом работы Оренбургского областного суда проведено обобщение практики рассмотрения районными (городскими) судами и мировыми судьями Оренбургской области административных дел в отношении несовершеннолетних за 2 полугодие 2018 года.

Анализ статистических данных проведенного обобщения свидетельствует о том, что из общего количества всех уголовных дел, рассмотренных районными (городскими) судами и мировыми судьями Оренбургской области, за второе полугодие 2018 года, в отношении несовершеннолетних лиц рассмотрено 336 административных дел, что составляет 4 % относительно общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях [9].

[pic 2]

                                                   Рисунок 2

В ходе рассмотрения компетентным органом дела об административном правонарушении возраст правонарушителя является смягчающим обстоятельством.