Развитие социального обеспечения в России в советский период

Развитие социального обеспечения в России в советский период

Социальное обеспечение является важной отраслью права, основанной на равенстве общественных отношений, складывающихся между населением государства и органами социального обеспечения.

В этих структурах материальные пособия выделяются гражданам с ограниченными возможностями, всем нуждающимся в помощи.

Концепция социального обеспечения включает в себя потребность в материальной помощи третьих лиц, которая возникла с момента организованного формирования человеческого общества. В любой стране, независимо от финансового благополучия, экономической и политической структуры, существуют категории людей, которые по ряду причин не могут самостоятельно зарабатывать на жизнь.

Возникновение социального обеспечения как вида профессиональной деятельности в советское время с организационной, управленческой и содержательной точки зрения радикально отличалось от дореволюционных подходов: государство полностью заботилось о защите различных категорий населения. Вопросы социальной защиты и благополучия людей, их здоровья, разумного образа жизни решались в тесной связи с развитием национальной экономики, социально-экономическими достижениями.

Важным шагом в формировании советской системы социальной защиты было введение, наряду с социальным обеспечением, комплексного социального страхования рабочих. Произошло это в 1924 году, после принятия первой Конституции СССР. Социальное страхование распространяется на всех рабочих и служащих без исключения, независимо от характера их бизнеса. В то же время сами рабочие были полностью освобождены от уплаты каких-либо страховых взносов, поскольку эти взносы выплачивались за себя компаниями и учреждениями.

В стране создано несколько негосударственных пенсионных фондов, возникли государственные страховые компании и компании, из которых выплачиваются денежные пособия по временной нетрудоспособности, уходу за больным членом семьи, пенсии по инвалидности и старости, пенсии для семей сотрудников и служащих в событие кормильца, пенсии по старости, пособия работающим женщинам во время беременности и родов, по уходу за новорожденным, по питанию ребенка, услуги многодетным матерям и матерям-одиночкам. Также средства социального страхования направлялись на командирование рабочих и служащих в санатории и дома престарелых, детей рабочих и служащих в детские санатории и пионерские дачи; на бесплатное обучение и повышение квалификации, на выплату стипендий студентам и ряд других выплат и льгот.

Позднее, в годы Великой Отечественной войны, возникли основные и важнейшие социальные проблемы: организация помощи семьям фронтовиков, трудоустройство инвалидов, помощь детям-сиротам, матерям и т.д. Несмотря на трудности войны, государство оказывало материальную и натуральную помощь семьям военнослужащих, часто предоставляя им определенные льготы (налоговые субсидии, квартплата, плата за обучение и т. д.). В тяжелых условиях войны была разработана и реализована специальная государственная программа по спасению детей, в которой особое внимание уделялось инвалидам и пенсионерам.

Финансовая помощь со стороны государства ввиду обесценивания денег была относительно небольшой. Материальная помощь в основном оказывалась натурой. В некоторых провинциях, например, инвалиды были приписаны к «домам для инвалидов» и получали питание, равное тому, которое предоставляется в этих домах. Натуральная помощь выражалась также в предоставлении питания, специальных продуктовых карточек, инвалидам выдавалась одежда, обувь, дрова и т.д.

Наряду с государственной системой социального обеспечения, формы продовольственной помощи инвалидам были установлены в качестве временной меры постановлением ВЦИК от 27 апреля 1918 г. «Об аннулировании