Трудности Болонского процесса

ТРУДНОСТИ БОЛОНСКОГО ПРОЦЕССА

Общеевропейский процесс реформирования национальных образовательных систем с целью создания Европейского пространства высшего образования (ЕПВО), известный сейчас как Болонский процесс, формально основан министрами образования 29 европейских стран в июне 1999 г. в Болонье во время празднования 900-летия старейшего университета Европы.

Болонская декларация констатирует тенденции к интеграции, проявляющиеся в системе высшего образования в рамках Европейского Союза, и формулирует ряд мер, необходимых для развития и укрепления этих тенденций. К сожалению, предполагаемые конкретные меры не всегда трактуются однозначно, а в случаях извращений, связанных с внедрением основных принципов Болонского процесса, вызывают негативную реакцию со стороны преподавателей, студентов и общественности.

Так, введение двухциклового обучения (бакалавриат и магистратура) существенно сужает сферу применения компетенций, приобретенных на уровне бакалаврата, вызывающего беспокойство, ведь количество бюджетных мест в магистратуре (следующая степень) становится ограниченным, а бакалавры, могут быть невостребованны на рынке труда. Особенно это касается подготовки учителей-предметников. Например, согласно действующим стандартам, бакалавр физики, математики, химии, языка и т.п. имеет право преподавать только в основной школе; магистр – в старшей, но учеников старшей школы не уменьшается.

Понятия «Болонский процесс» и «Болонская система» часто употребляются как идентичные понятия и связывают с унификацией системы образования в Европе, т.е. целью является не создание, а согласование различных национальных систем образования между собой и приводятся возможные механизмы их согласования, поэтому на национальную систему образования никто не посягает.

Введение Европейской кредитно-трансферной системы (ECTS ), которая должна быть накопительной, способной работать в рамках концепции «обучение на протяжении всей жизни» во многих случаях идентифицируют с внедрением кредитно-модульной системы организации учебного процесса в вузе (КМСОУП), которая по идее должна была бы служить только инструментом для внедрения ECTS. Такому извращению служит несовершенство законодательной базы и отсутствие разъяснительной работы среди работников образования и студенчества. Ни в одном документе Болонской декларации нет указания или требования по формам осуществления контроля за учебно-познавательной деятельностью студента, равно как и по фиксированному объему обязательной и вариативной компоненты в учебных планах. Единственное, что предлагается, это фиксация определенного количества кредитных единиц в приложении к диплому европейского образца за каждый успешно пройденный студентом курс.

Расширение мобильности студентов, преподавателей и другого персонала для взаимного обогащения европейским опытом (при условии проведения изменений в национальных законодательных актах по трудоустройству иностранцев) также вызывает обеспокоенность у широкого круга представителей интеллигенции, связанного с «утечкой ума» из Страны. На самом деле, «утечка ума» была, есть и будет, если не решится проблема привлечение молодых талантливых кадров в сферу науки и производства, предоставление им возможности самосовершенствоваться. Поскольку, подавленный маленькой зарплатой и огромной нагрузкой, лишенный возможности самосовершенствоваться, способный специалист, в конечном счете с энтузиазмом примет приглашение работать в зарубежном заведении, которое создаст ему условия для нормальной жизни и саморазвития, позволит развиваться как ученому и учителю. Поэтому никакие искусственные препятствия не остановят «утечку разума», а лишь упростят процедуру получения качественных знаний, что сделает самого человека – студента, преподавателя, исследователя, работника – более конкурентоспособным на рынке труда, а само образование станет более живым и открытым к новым тенденциям, фундаментом для укрепления межкультурных и интернациональных связей.