Совершенствование бюджетной политики в сфере государственного управления

Сикачев Алексей Олегович

студент 3 курса направления подготовки «Менеджмент»

Научный руководитель:

Феоктистова Татьяна Викторовна,

кандидат экономических наук,

доцент кафедры «Экономика и финансы»

Курский филиал Финуниверситета

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Аннотация. В статье рассмотрены проблемы реализации  бюджетной политики  Российской Федерации на муниципальном уровне в части реализации программно-целевого метода управления.

Ключевые слова: бюджетная политика, государственные программы, программно-целевой метод

Современный этап экономического развития Российской Федерации характеризуется значительным повышением роли местного самоуправления в управлении муниципальных образований. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органам муниципальной власти предоставлены обширные права в области  руководства экономикой, культурной и социальными сферами на своей территории.

 Цель проводимой реформы местного самоуправлению - приблизить власть на местах непосредственно к населению, а сами  процессы по предоставлению общественных благ к  потребителям. Одновременно формируются  двухуровневая система,  как органов местного самоуправления, так и муниципальных бюджетов в виде муниципальных районов, городских округов, а также городских,  сельских поселений.

Одним из результативных инструментов бюджетной политики  является программно-целевой метод управления.

Востребованность метода программно-целевого регулирования экономики обусловлена тем, что он включает в себя механизм планирования деятельности, т.е. повышения эффективности использования ограниченных ресурсов, механизм бюджетирования, ориентированного на результат, механизм консолидации усилий разных уровней управления по общим проблемам.

В программно-целевом регулировании экономики значимое место занимают федеральные и муниципальные целевые программы. Об эффективности  бюджетных расходов можно судить по наличию  программного бюджета города Курска.

В соответствии с постановлением Администрации города Курска от 17.09.2013 № 3202 «Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Курска» в городе Курске в период 2014-2018 годов реализовывались 10 муниципальных программ.

В 2020 году предусмотрена реализация 16 утвержденных муниципальных программ, позволяющих увязывать политику расходов бюджета с показателями эффективности и результативности достижения поставленных целей^[1].

При этом в проекте бюджета города 4 муниципальных программы будут нацелены на развитие экономики (энергосбережение и повышение энергетической эффективности; градостроительная и инвестиционная деятельность; развитие малого и среднего предпринимательства; развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров и безопасности дорожного движения). В совокупности через эти программы за 2020 год  планируется распределить 418118,6 тыс. рублей, или 9,46% от общей суммы программных расходов^[2].

Доля четырех «управленческих» муниципальных программ (по развитию системы муниципального управления, повышению эффективности управления муниципальными финансами, земельно-имущественными отношениями на территории города и профилактике правонарушений) в 2020 году составит 18,18% , или 803088 тыс. рублей^[3].

Из 16 муниципальных программ 9 действуют в социальной сфере (программы развития культуры и туризма; социальной поддержки граждан города Курска; развитие образования; обеспечение жильем граждан города; организация предоставления населению жилищно-коммунальных услуг, благоустройство и охрана окружающей среды; совершенствование работы с молодежью, системы отдыха и оздоровления детей, развитие физической  культуры и спорта; формирование здорового образа жизни, улучшение демографической ситуации; обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения города Курска)^[4].