Институциональная система. Формальные и неформальные институты и их соотношение. Институциональная среда

Институциональная система. Формальные и неформальные институты и их соотношение. Институциональная среда.

Понятие институт, как сложное и многогранное явление, можно рассмотреть через призму сложившихся явлений и отношений, которая в свою очередь складывается из определенных подсистем. Соответственно в разрезе общественных отношений все институты взаимодействуют между собой,  вступая в экономические отношения. Совокупность институтов, образующих взаимосвязанную, единую систему, называется институциональной системой. Это одно из определений, которое приводят экономисты. Важно отметить, что институциональная система обладает свойством неоднородности, это связано с тем, что она включает в себя различные институты, которые между собой отличаются рядом признаков. Например, по степени зрелости, по отраслевой принадлежности, по масштабам распространения, также можно сказать по уровню хозяйствования. Свойство неоднородности институциональных систем означает, что некоторые институты наделены большей значимостью и большими полномочиями по сравнению с другими институтами. Институциональная система призвана координировать и упорядочивать взаимодействие между субъектами, повышая их предсказуемость и минимизируя трансакционные издержки. В составе институциональной системы можно выделить два уровня, которые выполняют между собой разные роли. Первый уровень включает институциональную среду, второй уровень – институциональные соглашения. На первом уровне в институциональную среду включают совокупность основополагающих норм и форм упорядочения взаимодействия, то есть она характеризуется формальными нормами, правилами и неформальными институтами. Зачастую неформальные институты имеют гораздо большую приоритетность, нежели формальные.

Формальные институты представляют собой институты, объем функций которых регулируется предписаниями нормативно-правовых актов и правилами, установленными государственными органами. К такому виду института можно отнести государство, армию, судебные органы. У них имеются формально установленные регламенты,  на основе которых они могут принимать негативные и позитивные санкции  в отношении нарушителей социальных норм.  Основной функцией формальных институтов является стабилизация и консолидация современного общества. Именно формальные правила определяют часть ограничений в сферах жизни, например, экономические правила определяют экономический выбор.  Формальные правила имеют свойство дополнять ограничения неформального характера с возможностью повышения их эффективности. Неформальные институты – это результат межличностного и межгруппового общения. Возникновение неформальных институтов связано с   неисправностью формальных институтов в нарушении функций жизнедеятельности социума. Основным мотивом создания неформальных институтов служит совокупность общих интересов участников организации, а также личностные отношения между субъектами. Вопрос о возможности совмещения формального и неформального института сводится к эффективности совмещения самоорганизационных систем    и бюрократического аппарата.  Формальные институты можно определить как итог сознательного возникновения аппарата власти, гарантируемых законом, а о неформальных можно сказать, что их поддержание строится на механизме личностных репутаций. То есть неразрывность тандема двух институтов следует из того, что эти институты  организуют общество по определенным схемам, посредством установления стабильной структуры общества. Часто возникают споры о несостоятельности того или иного института, но с моей точки зрения, данные разногласия являются несостоятельными. Так как с точной уверенностью нельзя сказать об отказе одного из видов институтов, хотя бы потому, что не всегда формальные институты, например, государство, вызывает у населения доверие, как например с вакцинацией от COVID-19, население все равно больше прислушивается к неформальным институтам, а именно к независимым СМИ, семейным советам и.т.д..  Между ними могут быть и совсем альтернативные  пути решения на одну и ту же рассматриваемую проблему. Например, принятие работника на работу.  Не все работодатели прибегают к правилам формальных институтов, а именно заключению трудового договора, многие организации сводятся к устным договоренностям, нарушая при этом Трудовой кодекс РФ. Но может наблюдаться и обратная ситуация, когда неформальное регулирование базируется на формальных нормах, то есть существуют в тандеме. Здесь будут использоваться формальные процедуры в роли реализации неформальных договоренностей, а значит формализованные нормы не подлежат нарушению, а наоборот выступают средством механизма согласования неформальных интересов.  Иногда может возникнуть ситуация при которой неформальные нормы будут использоваться вне формальных. Такие примеры часто встречаются на практике в домашнем быту.