Антимонопольный комплаенс в сфере АПК Кировской области

АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ КОМПЛАЕНС В СФЕРЕ АПК КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Чичерина Алина Викторовна

студент, кафедра финансов и экономической безопасности,

 ФГБОУ ВО Вятский государственный университет,

РФ, г. Киров

Е-mail: alinch52@gmail.com

Домрачева Лариса Петровна

доцент кафедры финансов и экономической безопасности

 ФГБОУ ВО Вятский государственный университет,

РФ, г. Киров

Е-mail: 9539470750@mail.ru

ANTITRUST COMPLIANCE IN THE AGRICULTURAL INDUSTRY OF THE KIROV REGION

Chicherina Alina

student, Department of Finance and Economic Security,

Vyatka State University, Russian Federation, Kirov

Domracheva Larisa

Associate Professor of the Department of Finance and Economic Security, Vyatka State University, Russian Federation, Kirov

АННОТАЦИЯ

В данной работе рассмотрены основные понятия, связанные с антимонопольным комплаенсом. Выделены основные цели и задачи организации антимонопольного комплаенса, а также принципы разработки и внедрения. Проведен краткий обзор антимонопольного комплаенса АПК Кировской области. Представлены этапы внедрения антимонопольного комплаенса в сфере АПК Кировской области

ABSTRACT

This article discusses the basic concepts related to antitrust compliance. The main goals and objectives of the organization of antimonopoly compliance, as well as the principles of development and implementation are highlighted. A brief review of the antimonopoly compliance of the agro-industrial complex of the Kirov region is carried out. The stages of implementation of antitrust compliance in the agricultural sector of the Kirov region are presented

Ключевые слова: комплаенс, антимонопольное законодательство, риски, контроль

Keywords: compliance, antitrust laws, risks, control

Антимонопольная политика представляет собой борьбу с монопольным поведением хозяйствующих субъектов. Курс на разукрупнение предприятий наносит ущерб сложившимся технологическим комплексам во всех отраслях, включая сельское хозяйство. Увеличение числа малых фирм, занимающихся посредническими операциями, является одной из основных причин инфляции, обусловленной монопольным, т. е. спекулятивным завышением цен посредниками.

Антимонопольный комплаенс – это совокупность правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения [4].

Предмет антимонопольного законодательства - недопущение, ограничение, устранение конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, иными органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами и Центральным банком Российской Федерации [5].

Главными целями антимонопольного комплаенса являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в РФ, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков [5]. Антимонопольная комплаенс-система позволяет проводить контроль за соблюдением законодательства в системе антимонопольной политики и в сферах деятельности субъектов естественных монополий.

Отметим, что антимонопольный комплаенс охватывает ряд межотраслевых комплексов. В их состав входят: топливно-энергетический комплекс (ТЭК), комплекс отраслей по производству конструкционных материалов и химических веществ, машиностроительный комплекс, военно-промышленный комплекс, агропромышленный комплекс, сфера услуг, транспортный комплекс, непроизводственная сфера.

В рамках настоящего исследования рассмотрим специфику антимонопольного комплаенса в сфере агропромышленного комплекса (далее АПК) на примере Кировской области.

Антимонопольный комплаенс является одним из инструментов антимонопольной политики в сфере АПК Кировской области. Рассмотрим основания для его включения в областное законодательство.

 Решение вопроса по внедрению антимонопольного комплаенса в области АПК было принято в рамках публичных обсуждений, проводимыми антимонопольным органом в рамках Реформы контрольно-надзорной деятельности 06.12.2018 г. Основанием принятия данного решения послужил Указ Президента РФ от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции». Данный Указ обязал принять до 1 марта 2019 г. меры, направленные на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации [2]. Во исполнении данного Указа Правительством Кировской области было принято распоряжение №21 от 18.02.2019 года «Об утверждении Положения об антимонопольном комплаенсе в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Кировской области».