Сутність, принципи організації та функції місцевих фінансів

                                                     Зміст

1. Сутність, принципи організації та функції місцевих фінансів………....…….3

2. Значення Європейської хартії місцевого самоврядування ………..…….….…8

3. Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів………………..…....….12

4. Висновки………………………………………………………………………………....16

4. Список використаної літератури………………………………….………………..17

         1. Сутність, принципи організації та функції місцевих фінансів.

Місцеві фінанси займають важливе місце у фінансовій системі країни поряд з державними фінансами, фінансами суб'єктів господарювання і фінансами домогосподарств.

 Головною передумовою існування місцевих фінансів як окремої і специфічної ланки фінансової системи країни є конституційне закріплення інституту місцевого самоврядування - право територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення відповідно до чинного законодавства

Повноцінне функціонування місцевого самоврядування потребує розмежування завдань, повноважень та відповідальності між державою в особі її владних структур та органами місцевого самоврядування. Таке розмежування передбачає відповідний поділ джерел і забезпечення адекватними обсягами фінансових ресурсів, що надходять у розпорядження органів державної влади і місцевої влади.

Місцеві фінанси як економічна категорія - система економічних відносин, пов'язаних з формуванням, розподілом і використанням фінансових ресурсів, необхідних органам місцевого самоврядування для виконання покладених на них завдань. У запропонованому визначенні можна виділити наступні характерні особливості:

1) зв'язок з більш загальною і вихідною категорією - фінансами, яка, як зазначалося в попередніх розділах, є системою економічних відносин, пов'язаних з розподілом і перерозподілом вартості валового внутрішнього продукту в

2) в процесі здійснення цих відносин відбуваються формування, розподіл і використання централізованих фінансових ресурсів, головним чином функціонують у фондовій формі;

3) цільова підпорядкованість цієї системи відносин - це забезпечення органів місцевого самоврядування фінансовими ресурсами, необхідними для виконання покладених на них функцій і завдань.

Однак правильність такого визначення вимагає свого практичного підтвердження, а саме з'ясування наступних питань: наскільки незалежні органи місцевого самоврядування від центральної влади, володіють вони достатніми фінансовими ресурсами для виконання своїх завдань, чи можуть вони самостійно ними розпоряджатися.

У сучасній науковій літературі України і країн пострадянського простору місцеві фінанси досліджуються в контексті функцій, завдань і ролі органів місцевого самоврядування у зв'язку з цим важливими є питання про розмежування повноважень органів державної влади та місцевого самоврядування; обґрунтування доцільності надання окремих державних повноважень органам місцевого самоврядування та забезпечення відповідного фінансового забезпечення їх виконання; визначення складу та визначення обсягів фінансових ресурсів, що надходять у розпорядження органів місцевого самоврядування, забезпечення самостійності та ефективності їх використання; державна фінансова підтримка місцевої влади.

Зміст місцевих фінансів як системи економічних відносин, пов'язаних з формуванням, розподілом і використанням фінансових ресурсів, необхідних органам місцевого самоврядування для виконання покладених на них завдань, детальніше виявляється у функціях, які вони виконують.

 Як відомо, функції - це прояв суті кожної економічної категорії. Говорячи про функції, тим самим розкривається призначення і роль тієї чи іншої категорії.

Оскільки місцеві фінанси не можна розглядати у відриві від фінансів у цілому, місцеві фінанси виступають як складова фінансової системи країни, то функції фінансів і місцевих фінансів тісно пов'язані між собою, а призначення останніх обумовлено сутністю, функціями і роллю фінансів як однієї з найважливіших економічної категорії ринкового господарства.