Місцеві податки і збори, їх роль у формуванні місцевих бюджетів

                                       Никифоров Юрій

Тема: Місцеві податки і збори, їх роль у формуванні місцевих бюджетів

ЗМІСТ

   ВСТУП

РОЗДІЛ 1.ХАРАКТЕРИСТИКА ТА ЕКОНОМІЧНА СУТЬ МІСЦЕВИХ ПОДАТКІВ ТА ЗБОРІВ

1. Сутність, функції та роль податків у фіскальній політиці держави

1. Класифікація та елементи місцевих податків згідно Податкового кодексу України

1.3.  Формування місцевих бюджетів (на прикладі якоїсь країни)

РОЗДІЛ 2. МЕХАНІЗМ СТЯГНЕННЯ МІСЦЕВИХ ПОДАТКІВ І ЗБОРІВ ТА ФОРМУВАННЯ  БЮДЖЕТУ  М.ЧЕРНІВЦІ

2.1.  Аналіз надходжень та видатків до бюджету м. Чернівці за 2018-2020 роки

2.2. Проблеми формування місцевих бюджетів та шляхи їх вирішення

РОЗДІЛ 1.ХАРАКТЕРИСТИКА ТА ЕКОНОМІЧНА СУТЬ МІСЦЕВИХ ПОДАТКІВ ТА ЗБОРІВ

1. Сутність, функції та роль податків у фіскальній політиці держави

Податки - це система обов'язкових платежів, які сплачують фізичні та юридичні особи до державних та місцевих бюджетів. Як економічна категорія, податки забезпечують перерозподіл новоствореного валового прибутку і формують доходи для утримання державних структур і фінансування суспільних благ. Обов'язковою умовою виникнення податків є утворення держави в суспільстві та формування товарно-грошових відносин.

Обов'язкові платежі поділяють на три види:

- Плата - відображає певну еквівалентність платника з державою її розмір залежить від розміру ресурсів, що використовується, а надходження плати державі обумовлено державною власністю на ці ресурси. Плата встановлюється у випадку наявності конкретного джерела оподаткування (вода, земля тощо).

- Відрахування і внески - передбачають цільове надходження коштів до централізованих фондів.

- Податки - обов'язкові платежі, які сплачуються за відсутності конкретного об'єкта оподаткування.

Відмінності податків від інших платежів:

* податки сплачуються виключно до бюджету держави, а плата може сплачуватися іншими фізичними та юридичними особами;

* податки не мають цільового призначення;

* податки справляються на умовах безповоротності. Сплата податку не породжує зустрічного зобов'язання держави вчинити будь-які дії на користь платника податку.

Податки існують в сфері виробничих відносин, виражають відносини, які пов'язані з вилученням частини виробленого продукту (в грошовій формі) в доход держави. Але податки -- це не стійка категорія. Вони постійно змінюються, не постійна і сфера їх дії.

Сутність податку як економічної категорії проявляється через ті функції, які вони виконують. В теоретичному аспекті виділяють три головні функції податків.

Фіскальна функція є однією з головних функцій податків. її сутність полягає в забезпеченні фінансування та надходження грошових коштів до державного бюджету. В будь-якому суспільстві ця функція є такою, що послідовно реалізовується. За її допомогою відбувається формування фінансових ресурсів держави, які акумулюються в державному бюджеті та різних поза державних фондах і призначенні для покриття витрат, пов'язаних з виконанням державою своїх функцій: економічних, соціальних, оборонних, охорони здоров'я, екологічних та ін.).

У свою чергу, ця функція поділяється на дві підфункції : контрольну та розподільну.

Контрольна, її сутність полягає в організації налагодження, фіксації та обліку кількості податків та розміру кожного з них, а також оцінці ефективності кожного каналу надходження податків. Виконання цієї функції передбачає не тільки здійснення контролю за отриманням податків, а й застосування різних штрафних санкцій до порушників. Крім того виконання цієї функції передбачає також внесення постійних змін у систему оподаткування з метою підвищення її ефективності. Значною мірою ефективність здійснення цієї функції залежить від існуючої в державі податкової дисципліни, законослухняності платників податків та їх відношення до держави. Головною метою цієї функції є досягнення того, щоб всі платники податків сплачували їх своєчасно та в повному обсязі.