Бюджетное планирование в Российской Федерации и его основные проблемы

Бюджетное планирование в Российской Федерации и его основные проблемы

Содержание

ВВЕДЕНИЕ        3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ        6

1.1. Бюджетная система в Российской Федерации        6

1.2. Бюджетное планирование как составная часть бюджетного процесса в Российской Федерации        12

1.3. Зарубежный опыт бюджетного планирования        22

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В РОССИИ        29

2.1. Анализ формирования доходной части федерального бюджета 2017 – 2019 гг.        29

2.2. Анализ исполнения расходной части федерального бюджета 2017 – 2019 гг.        33

2.3. Анализ формирования федерального бюджета в 2020 – 2022 гг.        37

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В РФ        46

3.1. Проблемы бюджетного планирования в Российской Федерации        46

3.2. Предложения  по совершенствованию бюджетного планирования в РФ        58

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        65

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ        71

ВВЕДЕНИЕ

Необходимость финансового планирования как на государственном уровне, так и на других уровнях экономики в современных условиях не вызывает сомнения. Планирование позволяет сократить степень неопределенности при принятии экономических и политических решений. Одобренные и утвержденные на соответствующем уровне прогнозные показатели, которые таким образом приобретают статус плановых, позволяют проводить анализ результативности принятых решений, осуществлять, в случае необходимости, корректировку траекторий экономического развития. Вместе с тем, плановые показатели имеют еще одно очень интересное свойство: они становятся целевыми ориентирами при проведении экономической и финансовой политики как организации, так и государства.

Актуальность темы данной выпускной квалификационной работы обусловлена в первую очередь значимостью бюджета как основного финансового плана государства, который затрагивает интересы каждого жителя государства. Полнота бюджета, как правило, прямо пропорциональна благосостоянию граждан. Действительно, бюджетный дефицит, государственный долг побуждает государство усилить налоговое бремя, уменьшить финансирование всех секторов экономики, сократить статьи расхода на здравоохранение, образование и т.д. Поэтому на первый план выдвигается бюджетное планирование, которое обеспечивает рациональное формирование и распределение финансовых ресурсов государства, что в нестабильных экономических условиях требует особой подготовки и учета множества факторов. Поэтому проблема финансового планирования на уровне государства является в настоящее время одной из наиболее актуальных проблем.

Разработанность темы исследования. Общие вопросы теории планирования и бюджета освещены в работах российских ученых С.В. Барулина, Г.Н. Белоглазовой, Э.А. Вознесенского, О.В. Врублевской, Н.П. Грациановой, Л.A. Дробозиной, В.П. Дьяченко, А.О. Казака, Т.М. Ковалёвой, В.М. Родионовой, М.В. Романовского, Б.М. Сабанти, Дж. Стиглица, Л.И. Якобсона, М.И. Яндиева и др. Но факт планирования бюджета на различные периоды зависит от общей экономической ситуации в стране, что и определило цель настоящего исследования.

Целью исследования является выявление особенностей бюджетного планирования и проблем на примере Федерального бюджета Российской Федерации.

Основными задачами, решение которых объективно необходимо для достижения поставленной цели, являются:

1. Раскрытие сущности бюджетной системы Российской Федерации.
2. Изучение особенностей бюджетного планирования в современных условиях.
3. Изучение зарубежного опыта бюджетного планирования.
4. Анализ формирования доходной части федерального бюджета 2017 – 2019 гг.
5. Анализ исполнения расходной части федерального бюджета 2017 – 2019 гг.
6. Анализ формирования федерального бюджета в 2020 – 2022 гг.
7. Выявление проблем бюджетного планирования в современных условиях.
8. Пути решения по совершенствованию бюджетного планирования в РФ.

Объектом исследования является Федеральный бюджет Российской Федерации.

Предметом исследования является планирование Федерального бюджета.

Теоретической основой исследования выступают научные исследования российских авторов, статьи в периодической печати и другие материалы, освещающие проблему бюджетного планирования. Практическая часть исследования изложена с использованием нормативно-правовых документов федерального уровня. В работе использовались методологические разработки Министерства финансов Российской Федерации, Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам.