Бюджетный прогноз Российской Федерации на период до 2036 года

Батиева М.И., Павлова М.В.

студентки 1 курса магистратуры ВШГА МГУ имени М.В. Ломоносова Научный руководитель: к.э.н., доцент Григорьянц И.П.

Бюджетный прогноз Российской Федерации на период до 2036 года

Бюджетный прогноз Российской Федерации разработан на период до 2036 года в соответствии Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом и Постановлением Правительства от 31.08.2015 г. № 914 «О бюджетном прогнозе Российской Федерации на долгосрочный период».

В соответствии с Бюджетным Кодексом под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, который содержит прогноз основных характеристик бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, показатели финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ на период их действия, а также основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

Ключевой целью разработки бюджетного прогноза является оценка наиболее вероятных тенденций развития бюджетов бюджетной системы, позволяющая путем выработки и реализации соответствующих решений в сфере налоговой, бюджетной и долговой политики обеспечить стабильные макроэкономические условия и достижение стратегических целей социально - экономического развития страны.

К основным задачам Бюджетного прогноза, способствующим достижению указанной цели, относятся обеспечение прозрачности и предсказуемости макроэкономических показателей, профилактика бюджетных рисков для бюджетов бюджетной системы, оценка потенциальных объемов долгосрочного финансового обеспечения отдельных направлений социальноэкономической политики.

Бюджетный прогноз на долгосрочный период разрабатывается в рамках существенного изменения внешних условий функционирования российской экономики по сравнению с предшествующим десятилетием.

Первое структурное изменение внешних условий - замедление темпов роста населения в трудоспособном возрасте, которые в первое десятилетие нового века опустились до уровня в 1,5% в год, в текущем десятилетии замедлились до 0,8%, а в течение нескольких следующих десятилетий этот прирост имеет все шансы полностью остановиться.

Вторым структурным изменением является быстрое увеличение доли населения в возрасте выше трудоспособного.

Последствиями таких существенных изменений в демографии являются замедление темпов роста производительности труда, связанное со старением населения и изменение структуры потребительского спроса населения.

Одной из главных особенностей наблюдаемых технологических изменений является тренд на повышение эффективности уже имеющегося в наличии капитала. В долгосрочном периоде прогнозируется появление качественно новых информационных платформ.

Развитие новых технологий несет как положительный эффект, так одновременно и негативный импульс. В качестве положительного эффекта необходимо отметить прорывной рост производительности, построение прорывной экономики в Российской Федерации, как основной стратегической задачи. Опыт внедрения новых технологий в таких отраслях как финансы, транспорт и логистика, промышленность и розничная торговля позволяет строить прогнозы по кардинальной трансформации различных индустрий и сфер жизни человека в будущем. Однако такая трансформация может поставить под угрозу существование целых рынков и профессий.

Наблюдаемое с 2011 года снижение цен на сырьевые товары, свидетельствует о том, что мировая экономика вошла в низкую ценовую фазу сырьевого цикла, которая будет сохраняться продолжительное время.

Восстановление цен на нефть в 2017-2018 годах следует рассматривать как временное отклонение, не изменяющее общую картину. Выйти рынку из депрессивного состояния поспособствовало Соглашение крупнейших стран- экспортеров нефти об ограничении добычи конца 2016 года с целью сокращения избыточных запасов нефти на мировом рынке. Кратковременный рост цен связан с перебоями поставок нефти в ряде крупных стран нефтепроизводителей, в первую очередь, в Венесуэле.