Социально-экономическое значение и основное содержание федерального закона "о государственном земельном кадастре"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

 ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Экономический факультет

Кафедра организации технологических процессов

КУРСОВАЯ РАБОТА

по экономической безопасности земельных отношений

на тему:

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КАДАСТРЕ».

                                                                                                Студентки 2 курса

                                                                                       очной формы обучения

специальности «Экономическая безопасность»

                                                                                                     Мартьяновой А.Д.

Научный руководитель:

Фирсова Л.Ю.

Оренбург – 2015

ПЛАН

С.

ВВЕДЕНИЕ        3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КАДАСТРЕ.        4

1.1 Понятие и содержание государственного земельного кадастра.        4

1.2 Правовое регулирование государственного земельного кадастра        13

ГЛАВА 2. ОТРАЖЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЫ В ЗАКОНЕ «О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КАДАСТРЕ».        17

2.1 Краткая характеристика и значение закона для социально-экономической сферы.        17

2.2 Влияние закона на земельных собственников.        21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        28

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ        29

ВВЕДЕНИЕ

Информация о земле и ее ресурсах - само существо каждого государства. С начала 1990-х гг. в Российской Федерации идет процесс реформирования земельных отношений. Земля стала объектом гражданского оборота и объектом налогообложения. Переход прав на целые земельные участки от одних землевладельцев к другим, т.е. распоряжение землей осуществляется на сегодняшний день по воле этих лиц без доминирующего участия органов власти. Это привело к тому, что органы местной и государственной власти теряют информацию фискального характера о земле и не могут правильно исчислять и взимать плату за землю. Резко активизировался оборот большого числа земельных участков, переданных в собственность гражданам для ведения садоводства и индивидуального жилищного строительства. В ходе проведения нормативно-правовой и организационной реформы стало очевидным отсутствие современных методов ведения государственного земельного кадастра как адекватного инструмента управления земельными ресурсами.

В настоящее продолжается реформирование правовых основ государственного кадастрового учета земельных участков, причем данное реформирование перешло в активную его фазу. Целью данной курсовой работы является анализ нормативного правового регулирования государственного кадастрового учета земельных участков Российской Федерации.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КАДАСТРЕ

1. .ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

Кадастр - это методологически упорядоченный государственный учет данных по земельной собственности в пределах определенного государства или района, базирующийся на результатах съемки границ участков собственности. Каждой собственности присваивается определенный номер – идентификатор. Следовательно, государственный земельный кадастр – это систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на них земельных участках и прочно связанных с этими участками объектов. О необходимости введения земельного кадастра говорили с момента принятия первых Основ законодательства о земле, т. е. с 1968 года, однако дальше разговоров дело практически так и не шло. И только с введением частной собственности на землю дело сдвинулось с мертвой точки.
         Сбор и систематизация сведений о правовом положении, состоянии и использовании земли в РФ осуществляются по единой методике и определенной системе, которые обеспечивают характеристику земельного фонда. Нормативной основой ведения государственного земельного кадастра являются ст. ст. 110, 111 ЗК РФ, Федеральный закон от 2 января 2000 № 28-ФЗ “О государственном земельном кадастре” и Положение о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 года № 622. Государственный земельный кадастр создается и ведется с целью информационного обеспечения:
  — государственного и муниципального управления земельными ресурсами;
  — государственного контроля за использованием и охраной земель;
  — мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;
  — государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
  —землеустройства;
  — экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;
  — установления обоснованной платы за землю;
  — иной, связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.
          Деятельность по ведению государственного кадастра осуществляется в соответствии со следующими принципами:
  1) единства системы и технологии ведения государственного земельного кадастра на всей территории Российской Федерации;
  2) непрерывности внесения в государственный земельный кадастр изменяющихся характеристик земельных участков;
  3) открытости сведений государственного земельного кадастра;
  4) сопоставимости и совместимости сведений государственного земельного кадастра со сведениями, содержащимися в других государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных ресурсах.
          Единство и сопоставимость земельно-кадастровых данных обеспечиваются единством принципов и методов его ведения, а также унификацией земельно-кадастровых документов. Земельные ресурсы являются одной из наиболее важных составных частей общей системы природных ресурсов наряду с водными, лесными ресурсами, недрами и т. п. В связи с этим земельный кадастр как совокупность сведений о всех землях ведется в тесной взаимосвязи и на основе принципа совместимости с территориальным, лесным, водным кадастрами и кадастрами других видов природных ресурсов. Для получения достоверных первичных сведений используются надежные современные методы сбора информации, такие как космические съемки, аэросъемки, наземные инструментальные съемки, топографо-гео- дезические, почвенные и другие обследования и изыскания. Данные государственного земельного кадастра являются государственным информационным ресурсом и находят свое применение в самых различных сферах управленческой, хозяйственной и иной деятельности. Вместе с тем законодательство определяет направления деятельности, где применение земельно-кадастровой информации является обязательной:
  —при планировании, использовании и охране земель;
  —в случаях изъятия и предоставления земель для государственных, муниципальных и иных нужд;
  —при определении платежей за землю;
  —при проведении землеустроительных мероприятий;
  —при оценке хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий и организаций;
  — при осуществлении государственного контроля и других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель.
          В связи с развитием рыночных отношений в сфере земельной собственности и землепользования земля в настоящее время выступает не только как объект хозяйственной деятельности, но и как объект недвижимого имущества. С вовлечением ее в гражданский оборот и применением в отношении нее всех соответствующих экономических рыночных атрибутов: земельный налог, арендная плата, цена земли, сделки с землей и т. п.