Бюджетний дефіцит та джерела його фінансування

Тема 3. Бюджетний дефіцит та джерела його фінансування

Завдання:

1. Проаналізувати показники дефіциту державного бюджету України за останні 2-3 роки, навести джерела покриття дефіциту бюджету, зробити належні висновки. Для аналізу використовувати статистичні дані, наведені на сайтах Міністерства фінансів України, Державної служби статистики України, Державної казначейської служби України.

Виконання:

1. Бюджет країни є безперечно фінансовим документом, в якому щорічно відображається рух грошових коштів. За допомогою бюджету можна оцінити основні напрями діяльності уряду країни, напрями використання грошових коштів та джерела їх надходження. Досить тривалий час бюджет України розглядається, затверджується та виконується з дефіцитом. Згідно ст. 1 Бюджетного кодексу України дефіцит бюджету визначається як перевищення видадків над доходами з врахуванням наданих та повернутих сум кредитів.

Практично весь час існування України як незалежної держави, мало місце перевищення видатків державного бюджету над його доходами. Але останнім часом ця проблема набула найбільшої гостроти. Динаміка дефіциту Державного бюджету України повторює тенденцію зміни фактичного співвідношення його дохідної та видаткової частин (рис.1).

Рисунок 1 – Показники Державного бюджету України за 2015-2019 роки (млн. грн.)

Джерело: [6].

Доцільно звернути увагу на те, що практично жодного року фактичні параметри бюджетного дефіциту не відповідали його граничним обсягам, що встановлювалися у Законі України «Про Державний бюджет на відповідний рік».

Відповідно до Статистичного збірника «Бюджет України 2019» та табл. 1 доходи та видатки Державного бюджету України за 2015-2019 роки у відсотках від ВВП стабільно зменшувались, проте у грошовому вираженні дані показники навпаки зростають. Кредитування бюджету у відсотках від ВВП та у грошовому вираженні відображають схожу тенденцію.

Таблиця 1 – Показники Державного бюджету України у % ВВП за 2015-2019 роки

Роки Доходи у % ВВП Видатки у % ВВП Кредитування у % ВВП Сальдо (дефіцит бюджету) у % ВВП

2015 27.01 29.14 0.15 -2.28%

2016 25.86 28.73 0.07 -2.94%

2017 26.59 28.13 0.06 -1.60%

2018 26.08 27.70 0.04 -1.66%

2019 25.12 26.99 0.09 -1.96%

Джерело: [5].

Дефіцит бюджету за 2015-2019 роки складав мінімальне значення станом на 2015 рік, а саме 45 167,5 млн. грн., що складав 2,28% від ВВП. Натомість максимальне значення склало у 2019 році – 80 993,7 млн. грн., тобто 1,96% від ВВП. З 2017 року дефіцит державного бюджету має тенденцію до зростання. Крім цього у 2020 році заплановано значення дефіциту державного бюджету 2,09% від ВВП, але через COVID-2019 та витрати на його боротьбу значення буде більшим. Крім цього можна сказати, що дефіцит Державного бюджету України помірний.

Існування такого економічного явища, як дефіцит державного бюджету країни, потребує джерел фінансування, що мають на меті збалансування бюджету та зменшення рівня дефіциту в країні. Відповідно до ст. 15 Бюджетного кодексу України, визначаються основні джерела фінансування бюджету, а саме: кошти від внутрішніх та зовнішніх запозичень; кошти від приватизації державного майна; повернення бюджетних коштів з депозитів, надходження внаслідок продажу цінних паперів; вільний залишок бюджетних коштів.

Згідно рис. 2 основним джерелом фінансування дефіциту державного бюджету виступають кошти від державних (місцевих) внутрішніх та зовнішніх запозичень. Вони реалізуються у вигляді випуску державних цінних паперів та отримання позик шляхом укладання кредитних угод. Державні запозичення є найпоширенішим методом покриття бюджетного дефіциту в сучасних умовах,