Правовые, организационные и методические основы контроля таможенной стоимости товаров

Правовые, организационные н методические основы контроля таможенной стоимости товаров

Функция по контролю таможенной стоимости товаров возложена на таможенные органы, однако для ее реализации необходимо, чтобы декларант задекларировал таможенную стоимость, применив один из методов, рассмотренных в предыдущем разделе.

Декларирование таможенной стоимости осуществляется путем заявления следующих сведений:

- метода определения таможенной стоимости товаров:

- величины таможенной стоимости товаров;

- обстоятельств и условий внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров.

Указанные сведения декларируются, прежде всего, в декларации на товары (ДТ) - это базовый документ таможенного контроля. Кроме того, в соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС подлежит заполнению (за исключением некоторых случаев) и подаче одновременно с ДТ декларация таможенной стоимости (ДТС), являющаяся неотъемлемой частью декларации на товары. Формы ДТС и правила их заполнения установлены Решением Коллегии ЕЭК

от 16 октября 2018 г. № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости». Все сведения, указанные в ДТС. должны иметь подтверждение в прилагаемых к ДТ документам.

После подачи декларации в таможенный орган таможенная стоимость приобретает новый статус - она становится заявленной и подлежит таможенному контролю. Полную ответственность за предоставленные сведения и документы несет декларант.

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенными органами РФ как до. так и после выпуска товаров и регламентируется следующими основными правовыми актами: ТК ЕАЭС ст. 313 «Особенности проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров». Решением Коллегии ЕАЭК от 27 марта 2018 г. № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза». Приказом Минфина России от 26 августа 2020 г. № 175н «Об установлении Порядка таможенного контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации», а также Приказом ФТС от 21.05.2021 г. № 436 «Об установлении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в РФ или вывозимых из РФ».

При проведении контроля таможенной стоимости, заявленной при декларировании, должностные лица таможенных органов в соответствии с Решением Коллегии ЕАЭК № 42 проводят проверку по этапам, указанным на рисунке.

[pic 1]

Рисунок - Этапы проведения контроля таможенной стоимости

Метод определения таможенной стоимости (п. 1 рисунка) должен соответствовать виду сделки. Так, например, при применении метода 1 таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС. В данном случае продажа товаров означает, что товары являются предметом сделки купли-продажи в соответствии с внешнеэкономическим договором (контрактом). Если же сделка предполагала не продажу, а обмен, то метод не соответствует виду сделки. Что касается проверки соблюдения условий применения того или иного метода определения таможенной стоимости, то примером может служить применение декларантом метода 2 по стоимости сделки с идентичными товарами с использованием информации о партии идентичных товаров, ввезенных более, чем за 90 дней до импортируемых товаров. В данном случае условие применения метода не соблюдается. Также обязательно нужно уделять внимание условиям применения метода 1. как было рассмотрено ранее, во-первых, в них есть исключения, а во-вторых, даже при наличии некоторых ограничений, если их влияние можно количественно оценить, первый метод можно применять.