История развития делопроизводства в России

Делопроизводство Древней Руси. 3

Приказное делопроизводство. 5

Коллежское делопроизводство. 7

Министерское делопроизводство. 9

Делопроизводство со времен СССР и по наши дни. 10

Список источников. 12

Делопроизводство Древней Руси.

В Древней Руси не существовало государственных учреждений. Их функции выполняли отдельные должностные лица, так называемые служивые люди, порой с небольшим количеством помощников. К помощникам относились:

• Дьяк - княжеский писец;

• Печатник – хранитель печатей и документов;

• Металник – судейский секретарь;

• Ларник – хранитель ларей с казной и документами.

Развивалось государство - развивалось и делопроизводство. В период Х-ХI веков документируются правовые отношения, создаются жалованные и вкладные грамоты, завещания. Наряду с объемными многостраничными правовыми актами, связанными с развитием законодательных основ государства, создаются такие документы, как записи - заверяющие конкретные частные правоотношения. Документационные архивы считались частью козны, это и не удивительно, ведь в них входили финансовые записи и договоры, заключенные с соседними государствами.

По мере накопления навыков в создании документов стали вырабатываться типовые формуляры, а также приемы удостоверения документов, призванные воспрепятствовать подделке документов в политических и личных целях. В Древнерусском государстве выработалась процедура отмены юридической силы документов (материалы уничтожались в присутствии свидетелей). Особо важные документы уничтожались специально выбранной комиссией, часто публично. Достаточно распространенная практика подделки и подчистки текстов потребовала внесения в судные грамоты указаний об аннулировании подложных документов. Появляются также элементы защиты информации от несанкционированного доступа на стадии хранения и использования.

Несмотря на постоянное расширение практики документирования и управленческих действий, говорить о делопроизводстве в период Древнерусского государства и феодальной раздробленности как о системе определенных норм и правил было преждевременно. Росло государство – росло и документоведение.

Приказное делопроизводство.

Систематизация государственного делопроизводства начинает формироваться к середине XV века. Именно в этот период русское государство становиться более целостным и централизованным. Это влияет на дальнейшее развитие документационного обеспечения. По приказу князя отдельные части управления, находившиеся в ведении того или иного лица, становятся постоянно присутственными местами, а точнее приказами и приказными избами. Приказы выполняли важнейшую функцию административного управления, в одночасье став центральными исполнительными органами. Приказы ведали управлением, сбором налогов и судом. Во главе приказа стоял приказной судья, в подчинении судьи были дьяки и подьячие. Были и так называемые приказные избы- канцелярия воевод. В приказной избе хранились государственная городская печать, денежные суммы и велось делопроизводство. Кроме приказных изб на местах были такие органы, как земская изба, возглавляемые старостами, городничими. Приказы и приказные избы представляли собой одновременно и присутствие, и канцелярию, и архив. В этот период формируется система видов документов:

• грамоты, указы, приговоры- идут напрямую от царя и Боярской думы;

• памяти- применяются для переписки между приказами либо для обращения к подчиненным;

• отписки- документы, посылаемые в приказ из местных учреждений;