Эволюция государственного финансового контроля в России: эволюция понятия «финансовый контроль», история развития ГФК в России

Эволюция государственного финансового контроля в России:  эволюция понятия «финансовый контроль», история развития ГФК в России

Выполнила: Штирбу Дана, гр. 9414

1 слайд – титульный, вступление

Неотъемлемой частью системы государственного регулирования и реализации государственных решений является контроль исполнения принятых законов и установленных правил, поскольку качественный контроль – это залог безопасного и успешного развития государства и общества. Контрольная функция – неотъемлемый атрибут каждого государства на любом этапе его исторического развития.

2 слайд – этапы, которые будут рассмотрены

1. Середина 17 века

2. Вклад Петра I в развитие ГФК

3. ГФК в период правления Александра I и реформа Сперанского

4. Начало 20 века, реформа Татаринова

5. ГФК в советский период

6. Современный этап

3 слайд – содержание понятие «государственный финансовый контроль», подходы к определению

1) В.В. Денисенко: под системой государственного финансового контроля понимает систему правомочий специального федерального органа либо нескольких органов, выполняющих функции государственного финансового контроля

2) А.Н. Козырин: под государственным финансовым контролем понимают осуществляемую с использованием специфических организационных форм и методов деятельность государственных органов, наделенных законом соответствующими полномочиями, в целях установления законности и достоверности финансовых операций, объективной оценки экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности и выявления резервов ее повышения, увеличения доходных поступлений в бюджет и сохранности государственной собственности

4 слайд – середина 17 века

Изначально центральными правительственными учреждениями, которые начали складываться в определенную систему управления, были приказы. Первым специализированным органом финансового контроля, создание которого привело к усилению учета государственных средств и упорядочению финансов, стал приказ Счетного дела, преобразованный позже в Счетный приказ (1654 год).

5 слайд – вклад Петра I в развитие ГФК

В период с 1701 по 1718 год функции органа высшего финансового контроля осуществляла Ближняя канцелярия, в которую направлялись ежемесячные и годовые сводные ведомости государственных доходов и расходов.

6 слайд - вклад Петра I в развитие ГФК, часть 2

С начала 1718 года, после издания Петром I указа «О штате Коллегий и о времени открытия оных», были образованы Коллегии – центральные органы отраслевого управления. Финансовый контроль использования государственных средств центральными и местными органами осуществляла Ревизион-коллегия. Ежегодно все коллегии и канцелярии присылали в Ревизион-коллегию счетные выписки по составленным ими приходным и расходным книгам.

7 слайд  - ГФК в период правления Александра I и реформа Сперанского

Министерство финансов было учреждено 8 сентября 1802 года. В его обязанности входило «управление казенными и государственными частями, кои доставляют правительствунужные на содержание его доходы, и генеральное всех доходов рассигнование по разным частям государственных расходов».

Манифестом Александра I от 28 января 1811 года образовано Главное управление ревизии государственных счетов, в компетенцию которого входила ревизия доходов и расходов всех казенных средств и надзор за их движением. Контроль в Главном управлении ревизии государственных счетов был организован на документальной основе. По подлинным книгам и счетам проверялось, соответствуют ли доходы и расходы суммам, установленным в законе, были ли соблюдены при расходовании денежных средств установленные правила, верны ли счета и т. д. При выявлении нарушений Главное управление могло производить взыскания с виновных.