Экспертиза законодательства об экологической экспертизе

СОДЕРЖАНИЕ

Введение        3

1 Теоретические основы проведения общественной экологической экспертизы        5

1.1 Понятие экологической экспертизы        5

1.2 История становления и развития отечественного института государств экологической экспертизы        9

1.3 Процедура проведения общественной экологической экспертизы        13

2 Экспертиза законодательства об экологической экспертизе        17

2.1 Анализ Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 № 174-ФЗ        17

2.2 Права и обязанности заказчиков документации, подлежащей экспертизе        21

2.3 Проблемы общественной экспертизы законопроектов в Российской Федерации        23

3 Перспективы развития общественной экспертизы законопроектов в Российской Федерации        29

Заключение        32

Список использованных источников        35

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы подтверждается тем, что в связи с тенденцией сокращения функций государственного аппарата роль и значимость общественной экологической экспертизы будут постепенно возрастать.

Общественная экспертиза является тем инструментом, который позволяет установить диалог между интересами населения, общественным мнением (общественное мнение) и формальными процедурами проектно-инвестиционного цикла.

Понятие общественная экологическая экспертиза возникло в конце 80-х и быстро получило широкое распространение. Первоначальная трактовка этого термина была весьма широкой. Однако в настоящее время понятие общественная экологическая экспертиза определено законодательно:

Любая экологическая экспертиза, в том числе общественная, предполагает работу с предпроектной и проектной документацией, проектами планов, программ, договоров и другой обосновывающей документацией, причем на завершающей стадии ее подготовки. Объекты общественной экологической экспертизы строго определены и перечислены в ФЗ «Об экологической экспертизе.

Цель экологической экспертизы – предупреждение возможных неблагоприятных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду и связанных с ними социально-экономических и иных последствий. Эта цель достигается путем оценки соблюдения требований к порядку разработки проектной документации и путем оценки качества прогноза воздействий на окружающую среду.

Следует отметить, что оценка воздействия на окружающую среду в России выполняется за счет средств заказчика проектной документации, поэтому независимая проверка этого документа является сугубой необходимостью.

Объектом исследования является экологическая общественная экспертиза.

Предметом исследования является Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 № 174-ФЗ        .

Целью данной работы является изучение экологической экспертизы.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. изучить понятие экологической экспертизы;
2. рассмотреть историю становления и развития отечественного института государств экологической экспертизы;
3. изучить процедуру проведения общественной экологической экспертизы;
4. провести анализ Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 № 174-ФЗ;
5. рассмотреть права и обязанности заказчиков документации, подлежащей экспертизе;
6. рассмотреть проблемы и перспективы общественной экспертизы законопроектов в Российской федерации.

В работе использована отечественная и переводная учебная и периодическая литература, а также материалы статистических сборников.

Методами исследования являются теоретические: анализ, синтез, классификация, обобщение и эмпирические: описание, наблюдение, контент-анализ сайта, исследование целевой аудитории.