Правовое регулирование общественной экологической экспертизы

Содержание

Введение        2

Глава 1        3

Понятие экологической экспертизы        3

Глава 2        5

Правовое регулирование государственной экологической экспертизы        5

2.1        Объекты государственной экологической экспертизы        5

2.2        Субъекты государственной экологической экспертизы        5

2.3        Порядок проведения государственной экологической экспертизы        6

Глава 3        10

Правовое регулирование общественной экологической экспертизы        10

3.1        Объекты общественной экологической экспертизы        10

3.2        Субъекты общественной экологической экспертизы        10

3.3        Порядок проведения общественной экологической экспертизы        11

Заключение        13

Список использованных источников        14

Введение

Одним из направлений государственной политики Республики Беларусь является защита окружающей среды и контроль за соблюдением безопасности жизнедеятельности. Главным инструментом в данном процессе является процедура государственной экологической экспертизы. Она играет важную роль в охране экологии, так как выявляет нарушения, риски и иные факторы воздействия на окружающую среду во время реализации строительной и хозяйственной деятельности.

22 октября 2017 года был принят Закон Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду». Новые нормы с изменениями в законе о государственной экологической экспертизе начал действовать с 2019 года.

Институт государственной экологической экспертизы в Республике Беларусь существует с 1993 года и является исключительной компетенцией Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. В то же время система государственной экологической экспертизы начала свое становление с конца 70-х годов прошлого столетия как механизм эффективной охраны водных ресурсов и атмосферного воздуха.

В период существования института государственной экологической экспертизы в законодательство о государственной экологической экспертизе имплементированы нормы международного законодательства, что позволило значительно повысить имидж Республики Беларусь на международном уровне.

Более 10 лет успешно функционирует институт оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) в рамках реализации международных обязательств, принятых Республикой Беларусь при ратификации Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, подписанной в г.Эспо (Финляндия) в феврале 1991 года, Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, принятой в г. Орхусе (Дания) в июне 1998 года, и иными международными договорами Республики Беларусь.

За последнее десятилетие был накоплен практический опыт в применении процедуры ОВОС в трансграничном контексте, в том числе как стороной происхождения, так и затрагиваемой стороной. Трансграничный элемент процедуры ОВОС был усилен в 2010 году.

Глава 1

Понятие экологической экспертизы

Экологическая экспертиза является одним из важнейших механизмов управления природопользованием и охраны окружающей среды, а также гарантией реализации конституционной нормы о праве каждого на благоприятную окружающую среду [3, с.7].

В юридической литературе приводятся различные понятия экологической экспертизы. Например, А.С. Степановских считает, что это система комплексной оценки всех возможных экологических и социально-экономических последствий осуществления проектов, функционирования народнохозяйственных объектов, принятия решений, направленных на предотвращение их отрицательного влияния на окружающую среду и на решение намеченных задач с наименьшей затратой ресурсов и минимальными последствиям [12, с.640].