Система противодействия коррупции на муниципальной службе в РФ

УДК 354

Комарова Ирина Алексеевна, студент

Рудюк Яна Александровна, студент

Научный руководитель: доцент кафедры политологии и этнополитики

Южно-Российский институт управления – филиал РАНХиГС г. Ростов-на-Дону, Россия

СИСТЕМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Аннотация: Авторы статьи рассматривает аспекты коррупции на уровне муниципальной власти. В статье рассмотрены понятие и сущность коррупции, противодействия коррупции, исследованы распространенность коррупционных нарушений. Предложены меры противодействия коррупции в системе муниципальной службы, состоящие из комплекса мероприятий юридического и социально-экономического характера.

Ключевые слова: коррупция, муниципальное управление, муниципальная служба, противодействие коррупции, государственная антикоррупционная политика, безопасность.

ANTI-CORRUPTION SYSTEM IN THE MUNICIPAL SERVICE IN THE RUSSIAN FEDERATION

Annotation: the article is devoted to the problems of corruption that permeate absolutely all spheres of society, including the system of state and municipal service. The article deals with the concept and essence of corruption, anti-corruption, investigated the prevalence of corruption violations. Anti-corruption measures have been developed in the municipal service system, consisting of a set of legal and socio-economic measures.

Keywords: corruption, municipal administration, municipal service, anti-corruption, state anti-corruption policy, security.

Развитие демократии как важного конституционного принципа является одним из приоритетных направлений государственного развития. Уровень демократии, которая предполагает участие населения в осуществлении власти, очень тесно взаимосвязан с тем, как эффективно функционирует местное самоуправление. Коррупция в России становится серьезным препятствием для экономического роста, социального и политического развития страны. [3, с. 90]

Если рассматривать понятие коррупции с точки зрения международного - правового регулирования, то данную категорию характеризует:

• корыстная заинтересованность (ситуация, когда лицо выполняет какие-либо действия, либо, напротив, бездействует за определенного рода вознаграждение);
• осуществление определенных действий в рамках своих полномочий.

По мнению ряда экспертов, международное сотрудничество в борьбе с коррупцией в настоящее время является наиболее актуальным направлением деятельности по противодействию данному явлению. Данное утверждение подтверждает обширный перечень международных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции, однако, стоит заметить, что некоторые из них не ратифицированы Российской Федерацией.

Для того, чтобы органы местного самоуправления могли эффективно осуществлять свои функции и решать вопросы местного значения необходимо, чтобы в их штате работали профессионалы, которыми являются муниципальные служащие.

Однако, как и любая деятельность, муниципальная служба подвержена влиянию различных негативных факторов, одним из которых является коррупция. Следственный комитет РФ опубликовал статистику по коррупционным преступлениям за 2 квартал 2022 года. Согласно этим данным, всего в России с апреля по июнь 2022 году было совершено 3,6 тыс. преступлений коррупционной направленности. Среди обвиняемых было 43 глав муниципальных образований, 53 представителей органов местного самоуправления, а также государственные служащие и представители полиции. [5]

Проявление преступлений коррупционной направленности проявляется и на региональном уровне. В 2021 году в Ростовской области правоохранительными органами выявлено 565 преступлений коррупционной направленности (в 2019 году – 739, в 2020 году – 548). Отмечается снижение количества выявленных фактов взяточничества с 321 до 308. Сократились как сумма полученного должностными лицами незаконного денежного вознаграждения (на 49%), так общий размер переданных взяток (на 66,4%). Средний размер полученной взятки снизился на 51,4%.