Эволюция и формирование института государственной защиты в Российском праве

УДК 340

Евгения Дмитриевна Кулимбетова

Башкирский государственный университет

Россия, Уфа

evgeniyaq@mail.ru

ЭВОЛЮЦИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ

Аннотация: В данной статье рассмотрены проблемы эволюции и формировании государственной защиты в российском праве. Проанализировав российское законодательство Российской Федерации, начинаю с древнейших времен и заканчивая сегодняшним, мы пришли к выводу, вышеуказанный институт развивался в процессе осознания важности безопасности государственных служащих.

Ключевые слова: государственная защита, защищаемое лицо, безопасность, права и свободы, посягательство на жизнь.

Известно, что данный процесс охватывает не несколько месяцев и даже не несколько лет, а именно веков. Предпосылкой явилось то, что начались посягательства на лиц, которые состояли на государственной службе, осуществляющих отправление правосудия. Можно отметить, что на начальном этапе защита предоставлялась только определенному кругу лиц, которые упоминались в различных правовых документах и ответственность за посягательство на их жизнь назначалась повышенной, но особое внимание уделялось судебным деятелям. Это было необходимо для осуществления справедливого правосудия.

     Данный институт берет свои корни еще в 10-12 веках. В первых законодательных актах русского государства институт государственной защиты не был ярко выражен, но были предпосылки к его созданию, и содержались они в Русской правде. Говорилось в ней о посягательстве на лиц высшей знати, а ими были: тиуны, ключники, дружинник и другие лица, состоявшие при князе. Обязанности свидетеля также были установлены в статье 2 Краткой редакции[1].

Правовые памятники строго ограничивали полномочия не только произвола со стороны должностных лиц, но и лиц, которые совершали посягательство на их жизнь. В Белозерской уставной грамоте содержались положения об охране лиц, находящихся при дворе Великого князя[4].

Русское государство эволюционировало, было разделение сословного строя, все большее распространение получало убийство государя, своего господина[2]. Судебник 1497 года содержал меры, направленные на защиту лиц, являющимися государственными служащими. Это была не приближенная к нашему времени защита, потому что просматривалась связь только в отношении посягательства на государственных служащих, а об обладании лицом властных полномочий Судебник умалчивает. Даже в Судебнике 1550 года об этом еще не говорится, но увеличивается ответственность в отношении посягательства на жизнь сотрудников государственной деятельности, из чего можно сделать вывод, что защита основывалась на уголовно-правовой охране[3].

С переходом к периоду абсолютной монархии, понятие о государственной защите несколько менялось. Ей посвящена целая глава, которая содержалась в Соборном Уложении 1649 года, «О государьской чести». В ней расширилось значение защиты, и это проявлялось, прежде всего, в защите прав не только государя, но и членов его семьи. Проявлялась связь между государственной изменой и свержением власти. Этих мер было недостаточно, требовалась последующая трансформация российского права.

Преобразования продолжились при Петре I, при котором появился Воинский артикул, в котором расширяется защита лиц, находящихся на государственной службе. Можно заметить, что данный правовой акт, распространял меры безопасности исключительно на деятельность, связанную с государственной службой, а о так называемом «дипломатическом иммунитете» речи не шло.