Социально-правовая характеристика коррупции

УДК 324

СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОРРУПЦИИ

Алёшкина О.А.

Научный руководитель: Хромов Н.И., д.э.н., доц.

ГОУ ВПО «ДОННУ»

Аннотация. В статье раскрывается социально-правовая характеристика коррупции, причины поведения субъектов коррупционных отношений и обстоятельства. Статья содержит рекомендации по совершенствованию мер, необходимых для повышения эффективности противодействия коррупции.

Ключевые слова: коррупция, общество, закон, борьба, система, предупреждение, связи.

Решение задач по предотвращению и противодействию коррупции на разных уровнях и в различных сферах функционирования органов государственной и местной власти является одной из наиболее актуальных социальных проблем современности для многих стран мира. В условиях тотальной коррумпированности всех отраслей власти на всех уровнях принципиально невозможно решить ни одной социальной, экономической, политической проблемы. Негативные последствия, порождаемые этим явлением, не только препятствуют прогрессивному, поступательному развитию общества, но и представляют серьезную угрозу интересам национальной безопасности страны. Коррупция не ограничивается получением неправомерной выгоды (взяточничеством) и не сводится только к подкупу исключительно государственных служащих. Коррупция распространена в деловой среде (частном секторе), отношениях коммерческих структур между собой и государственными органами. Наиболее проблемной характеристикой явления коррупции стало то, что оно начало восприниматься на повседневном уровне, как общественная норма, хотя на уровне вербальных высказываний большинство населения декларативно поддерживает мнение об опасности этого явления.

Коррупционные практики нарушают основные конституционные основы о соблюдении прав и свобод граждан, дискредитирующих политические и экономические реформы, вызывающие финансовые кризисы, огромное расслоение в доходах, блокируют поступление инвестиций, нарушают принцип равенства граждан перед законом. По данным Мирового банка, от коррупции страдает большинство населения развивающихся стран. Коррупция разрушает моральные, духовные ценности общества, без которых невозможно построить настоящее правовое государство. Коррупция как явление состоит из различных видов коррупционных правонарушений, в том числе и нарушений профессиональной этики, а также таких видов поведения, требующие дополнительного определения законодательством. Следовательно, коррупция способна к постоянной мимикрии и самовоспроизводство.

В правовом плане коррупция представляет собой совокупность различных по характеру и степени общественной опасности, но единых по своей сути деяний (уголовных, административных, гражданско-правовых, дисциплинарных), а также нарушений этических норм поведения должностных лиц, связанных с совершением этих деяний. Такое широкое понимание коррупции указывает на то, что не все коррупционные проявления являются уголовно-наказуемыми и чаще всего это зависит от традиций и обычаев определенного общества и совершенства законодательной базы. Но, как правило, наибольшую общественную опасность имеют коррупционные преступления.

Предмет взятки – это получение незаконной выгоды имущественного характера, включающей деньги или ценные бумаги, валюту, дорогие вещи, имущество. Другая форма взятки состоит из выгод имущественного характера, оказываемых виновному безвозмездно; услуг, подлежащих оплате. Сюда же входят получение без оплаты туристических путевок для поездок за рубеж или организация круизов, бесплатный ремонт, другие формы. При этом безвозмездность получения взятки может быть полной и частичной (получение ценной вещи за бесценок или при значительно меньшей стоимости, чем действительная) [1]. Важнейшие теоретические основы противодействия коррупции разрабатывались такими учеными, как Д.А. Винник, В. Васильев, Д.Ю. Гончаров и другие. Большинство исследователей выделяют профилактику коррупционных правонарушений в качестве приоритетных мер по борьбе с коррупцией. Для того, чтобы устранить причины и условия, которые приводят к совершению коррупционных правонарушений, необходимо ввести профилактические меры, как общие, так и специфические, в деятельность органов государственной власти. Сложность преодоления коррупции в коррумпированных странах мира заключается в том, что она присуща всем слоям общества, то есть коррупционные механизмы сопровождают человека на протяжении всей жизни – от школы, где он с помощью родителей и учителей получает первые уроки коррупционного поведения, к самостоятельной жизни, где он, возможно, измените собственный статус в системе коррупционных отношений. По низовой (бытовой) коррупции, то она в определенной степени может рассматриваться как механизм сглаживание существующих диспропорций оплаты труда, но оценить ее объемы чрезвычайно трудно, ведь почти невозможно определить факты низовой коррупции, за то, что, например, благодарность врачу за справку о болезни большинством не воспринимается как коррупция [2]. Из всего вышесказанного ярко видно несколько основополагающих аспектов этого явления: