Референдумы в Республике Казахстан

12 тема. Референдумы в Республике Казахстан.

Республиканский референдум в Казахстане прошёл 5 июня 2022 года. Президент страны Касым-Жомарт Токаев предложил его проведение 29 апреля 2022 года на сессии Ассамблеи народа Казахстана, 5 мая 2022 года был подписан указ о проведении референдума.

Логотип, который использовался референдумом

На республиканский референдум был вынесен проект закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан» со следующей формулировкой вопроса в бюллетене: «Принимаете ли Вы изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан, изложенные в проекте Закона Республики Казахстан „О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан“, опубликованном в средствах массовой информации 6 мая 2022 года».

Содержание поправок

Бюллетень для референдума в Казахстане (2022)

По словам президента Казахстана, цель поправок — переход к «новой государственной модели, новому формату взаимодействия государства и общества. Этот качественный переход можно назвать Второй Республикой». Рабочая группа подготовила поправки к 33 статьям конституции.

За счёт изменения конституции, по словам Токаева, планируется перейти «от суперпрезидентской формы правления к президентской республике с влиятельным парламентом и подотчётным правительством». Из конституции в частности были исключены все упоминания о статусе первого президента Казахстана.

В Конституции было сказано, что смертная казнь в Казахстане является исключительной мерой наказания за террористические преступления, при которых погибли люди; к смертной казни могут быть приговорены люди, совершившие особо тяжкие преступления в военное время. В новой версии Конституции пункт 2 статьи 15 будет звучать так: «Никто не вправе произвольно лишать человека жизни. Смертная казнь запрещается».

Президент республики не должен будет состоять в политической партии на период своих полномочий (26 апреля 2022 года глава государства покинул правящую партию Аманат (бывшую Нур Отан), которую возглавлял). Возможности состоять в партии также лишаются: председатели и судьи Конституционного суда; судьи Верховного суда и иных судов; председатели и члены Центральной избирательной комиссии; председатели и члены Высшей аудиторской палаты; военнослужащие; работники органов национальной безопасности; сотрудники правоохранительных органов.

Из 42 статьи Конституции исключается строка, что один и тот же человек не может быть избран президентом Казахстана более двух раз подряд, но это ограничение не распространяется на первого президента — Нурсултана Назарбаева. То же самое касается нынешнего главы государства. Кроме этого, в статье заменят слова «бывшие президенты» на «экс-президенты».

По инициативе Токаева в новую Конституцию предлагается добавить пункт о том, что близкие родственники президента Казахстана «не вправе занимать должности политических государственных служащих, руководителей субъектов квазигосударственного сектора».

Из статьи 46 исключается следующий пункт: «Статус и полномочия первого президента Казахстана определяются Конституцией Республики и конституционным законом». Из статьи 91 исключат формулировку о первом президенте как основателе независимого Казахстана и неизменности его статуса Елбасы (лидер нации).

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил воссоздать Конституционный суд, который прекратил свое существование в 1995 году. Тогда его функции стал выполнять Конституционный совет. По этой причине в новой Конституции заменят слово «совет» на «суд». Конституционный суд будет состоять из 11 судей, включая председателя. Их полномочия будут длиться 6 лет. Он начнет свою работу с 1 января 2023 года. Один и тот же человек не может быть назначен судьей Конституционного суда более двух раз подряд. Судья не сможет быть депутатом. Он не может быть арестован или подвергнут другим мерам взыскания без согласия парламента. Исключение — особо тяжкие преступления или задержание с поличным.