Развитие отраслевого управления в Российской империи от коллегий к министерствам

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

ГЛАВА 1. КОЛЛЕГИИ КАК ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ОТРАСЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ        5

1.1. Развитие системы отраслевого управления Российской империи        5

1.2. Система, структура и значение работы Коллегий        16

ГЛАВА 2. МИНИСТЕРСКАЯ СИСТЕМА ОТРАСЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ        20

2.1. Реформы государственного управления Александра I        20

2.2. Виды, характеристика и полномочия министерств        23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        34

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ        36

ВВЕДЕНИЕ

Российское государство за длительный период своего существования неоднократно изменяло форму своей организации, оставаясь при этом ведущим субъектом-модератором трансформации различных элементов собственной организации. Особое влияние на природу и характер российской государственности всегда оказывала специфика политико-территориальной организации.

Имперская, федеративная, национально-государственная альтернативы в эволюции территориальной системы России, различные варианты их модификации и комбинации сохраняют не только теоретическое, но и, зачастую, практическое значение для современного российского государства, что актуализирует тематику данной курсовой работы.

Для России как полиэтничного государства со значительными размерами территории и специфической центрально-периферийной конструкцией продолжает оставаться актуальным вопрос оптимизации механизмов управления периферией. Обращение к историческому опыту, в том числе имперскому периоду развития Российского государства, способствует выявлению использованных центром политических технологий управления периферией, их недостатков.

Исторически эффективность деятельности органов государственного управления определялась видовой наполненностью их системы, структурным единообразием и функциональным «отягощением». Именно эти элементы (система, структура, функции) и проходят красной нитью в общей канве управленческой деятельности государственных органов еще со времен Российской империи. Перманентная функциональная реструктуризация органов государственного управления при конкурентности содержания их компетенции; размытость, несочетаемость форм государственного управления и другие явления создают проблемы в выявлении факторов, определяющих эффективность государственной деятельности.

Центральное управление приобретало на министерской основе характер централизованной и бюрократической ведомственной системы, представленной к середине XIX в. девятью министерствами и тремя главными управлениями, подчиненными непосредственно императору, который координировал их совместные межведомственные усилия через Комитет министров.

Объект исследования: коллегии и министерства как отраслевые органы управления Российской империи.

Предмет исследования: историческое развитие отраслевого управления в Российской империи от коллегий к министерствам.

Цель курсовой работы: рассмотреть развитие отраслевого управления в Российской империи от коллегий к министерствам.

Основные задачи курсовой работы:

- показать развитие системы отраслевого управления Российской империи;

- рассмотреть систему, структуру и значение работы Коллегий;

- проанализировать реформы государственного управления Александра I;

- рассмотреть виды, характеристики и полномочия министерств.

Методологической основой курсовой работы являются общенаучные и частно-научные методы: диалектический, системный, исторический и другие.