Меры, применяемые полицией при правонарушениях против порядка управления

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

Глава 1. Административно-правовое регулирование порядка управления        6

§ 1. Понятие и правовое регулирование порядка управления        6

§ 2. Административная ответственность за нарушение порядка управления        9

§ 3. Роль органов внутренних дел в поддержании порядка управления        13

Глава 2. Меры, применяемые полицией при правонарушениях против порядка управления        17

§ 1. Административно-предупредительные меры        17

§ 2. Меры административного пресечения и обеспечения, применяемые полицией к лицам, совершившим административные правонарушения против порядка управления        20

§ 3. Административные наказания, применяемые сотрудниками полиции при рассмотрении правонарушений против порядка управления        27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        31

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ        32

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. В государственном управлении Российской Федерации применяются различные правовые и организационные методы для обеспечения законности и правопорядка. Эти методы воздействуют на участников публично-правовых отношений разным способом. Выбор методов регулирования деятельности участников зависит от их роли в организации управления, поставленных перед ними целей и задач, а также от законности или противоправности их поведения. Традиционно в управленческих отношениях используются методы убеждения и принуждения. Каждый из этих методов применяется в зависимости от текущей ситуации и целей соответствующих правоприменителей.

В полицейской деятельности применяются управленческие методы, характерные для обеспечения правопорядка. Полиция, как универсальный правоохранительный орган, использует разнообразные стимулирующие и принудительные методы для обеспечения соблюдения законных запретов и ограничений, как физическими, так и юридическими лицами.

Таким образом, государственное воздействие занимает центральное место в полицейской деятельности. Благодаря применению принудительных мер, как правило, осуществляется противодействие преступлениям и административным правонарушениям.

Увеличение количества незаконных действий представляет собой значительную социальную и юридическую проблему. Начиная с 1990-х годов, ежегодно более 60 миллионов человек в стране несут административную ответственность. Приблизительно треть этих правонарушений выявлены правоохранительными органами. Среди них значительная доля связана с нарушениями в сфере управления. Эта ситуация объясняется не только ухудшением социально-экономической обстановки в современном российском обществе, но также недостатками административного законодательства.

Одним из направлений деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в сфере административной юрисдикции является осуществление контроля за исполнением законодательных норм, направленных на регулирование охраны порядка управления, и в рассматриваемой области именно данные органы играют ведущую роль. Проблемы реализации мер административно-правового пресечения административных правонарушений в деятельности полиции ранее исследовались в научной литературе по административному праву. В частности, соответствующей проблематике посвящены работы А.В. Арапова, С.Б. Борисова, Г.Н. Василенко, К.А. Волкова, П.И. Кононова, Д.А. Корецкого, А.В. Никуленко, В.Д. Малкова, А.И. Каплунова и других.

Целью исследования является раскрытие механизма реализации мер административно-правового пресечения административных правонарушений против порядка управления.

Цель исследования предопределила решение следующих взаимосвязанных задач:

- рассмотреть понятие и правовую охрану порядка управления;

- рассмотреть меры, применяемые полицией при правонарушениях против порядка управления.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе применения мер административно-правового пресечения административных правонарушений полицией.