Конституционно-правовые основы местного управления в Республике Беларусь

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«---»

Кафедра теории и истории государства и права

Дипломная работа допущена к защите

Заведующий кафедрой

________________________________

«_____» __________________2018 г.

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Тема Конституционно-правовые основы местного управления в Республике Беларусь

Дипломник ______________________________

                                                        Ф.И.О. слушателя                                                                                                               подпись, дата

Руководитель ______________________________________________________________

                Ф.И.О., место работы, должность, ученая степень, ученое звание                                                                                  подпись, дата

Рецензент _____________________________

                Ф.И.О., место работы, должность, ученая степень, ученое звание                                                                         подпись, дата

Брест 2018 г.

[pic 1][pic 2]

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ 6

1.1 Становление местного управления на белорусских землях в 9-12 вв.6

1.2 Организация местного управления в Великом княжестве Литовском и Речи Посполитой 10

1.3 Местное управление на белорусских землях в составе Российской

 Империи16

1.4 Развитие системы местного управления на землях Беларуси в новейшее время20

2 ПРАВОВЫЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В    РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ  25

2.1 Правовые и теоретические основы местного управления в Республике Беларусь 25

2.2 Современная модель организации местного управления в Республике Беларусь 32

3 ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ  41

3.1 Перспективы совершенствования системы местного управления в Республике Беларусь  41

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 55

[pic 3][pic 4]

ВВЕДЕНИЕ

Управление на местах осуществляется различными органами, которые отличаются друг от друга порядком формирования, компетенцией, уровнем автономности в решении местных проблем, характером взаимоотношений с центральной властью. И поэтому, в системе местных органов власти необходимо различать два вида органов - назначаемые из центра (местное управление) и избираемые местным населением (местное самоуправление).

Основы правового положения органов местного управления и закреплены в Конституции Республики Беларусь и в Законе Республики Беларусь от 20 февраля 1994 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года) [2].

Согласно статье 117 Конституции местное управление и самоуправление осуществляется гражданами через местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы прямого участия в государственных и общественных делах [1].

Актуальность темы дипломного исследования обусловлена тем, что необходимо повышения эффективности организационного и правового обеспечения функционирования органов местного управления. Многие научные изучения посвящены проблемам местного самоуправления, и тем самым уделяется меньше внимания изучению местного управления для способствования более эффективного развития регионов, выявления проблем в становлении данного института и, соответственно, нахождении путей для их разрешения.

Объектом исследования выступают конституционно-правовые отношения, которые складываются в сфере организации и деятельности органов местного управления в Республике Беларусь.