Законодательная власть в системе разделения властей

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Институт управленческих кадров

Кафедра конституционного и административного права

Специальность «Государственное управление и право»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Теория государства и права»

на тему «Законодательная власть в системе разделения властей»

Минск 2024

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        4

ГЛАВА 1        7

ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ        7

1.1 Парламент – орган законодательной власти в современных государствах        7

1.2 Число палат парламента.        8

1.3 Социальные функции и полномочия парламента.        11

ГЛАВА 2        16

ПОРЯДОК РАБОТЫ ПАРЛАМЕНТА        16

2.1 Сессия        16

2.2 Законодательная процедура        18

2.3 Парламентский контроль        22

ГЛАВА 3        25

ПРАВОВОЙ СТАТУС ДЕПУТАТА        25

3.1 Понятие депутатского мандата и способы его получения.        25

3.2 Права и обязанности депутата        26

3.3 Парламентский иммунитет и индемнитет        28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ        33

ВВЕДЕНИЕ

Что есть принцип разделение властей и для чего он необходим?

Начать, пожалуй, стоит с определения государственной власти. Государственная власть – это концентрированное выражение воли и силы, мощи государства, которое воплощено в государственных органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает граждан от внутренних и внешних посягательств путём использования различных методов, в том числе государственного принуждения и военной силы.

Стоит понимать, что в случае, когда вся полнота власти сосредоточена в одном органе, это может быть чревато неустранимыми недостатками и пороками. Всевластный орган выходит из-под контроля первоисточника власти и становится абсолютно бесконтрольным. Подобная организация государственной власти даёт волю для установления диктаторских и тиранических режимов. Это явление можно описать так: если, добившись власти, человек может поддаться искушению превысить свои полномочия, то заполучив абсолютную власть человек может делать всё, что ему вздумается, так как он сам диктует свою компетенцию во всех вопросах. Джону Актону принадлежит афоризм: «Власть имеет тенденцию развращать, а абсолютная власть развращает полностью». Возникает закономерный вопрос: как обеспечить контроль за деятельностью высших органов государства при условии, что над ними нельзя учредить какую-то контролирующую инстанцию или какой-то орган (так как в этом случае их качество высшего органа утрачивается и они превращаются в подконтрольные органы), и как избежать негативного явления, описанного выше?

На данный вопрос ответ дал принцип разделения властей, в разработке которого большая заслуга принадлежит Ш. Монтескьё. Суть принципа разделения властей заключается в чётком разграничении их функций, прав, обязанностей, ответственности. Это не исключает взаимодействие ветвей власти, а также обеспечивает их уравновешенность в осуществлении государственных функций и взаимодействие в решении сложных политических проблем. Ветви власти должны сдерживать и уравновешивать друг друга в управлении обществом и государством («Чтобы не было возможности злоупотреблять властью, необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга», - писал Монтескьё), осуществлять постоянный контроль друг за другом. Принцип разделения властей является одним из основных признаков правового и демократического государства. Данный принцип закреплён в конституциях многих стран: статья 6 Конституции Республики Беларусь, статья 10 Конституции Российской Федерации.