Принцип разделения властей, законодательная, исполнительная, судебная ветви власти, Конституция РФ

Аннотация: В статье обозначена проблема реализации конституционного принципа разделения властей в Российской Федерации. Проведен анализ роли и места всех ветвей государственной власти в системе принятия политических решений и политического влияния на социум.

Ключевые слова: ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ, ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ, СУДЕБНАЯ ВЕТВИ ВЛАСТИ, КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принцип разделения властей в современных демократических государствах является организационно-правовой основой государственной власти. Другими словами, государственная власть выстраивается по принципу разделения на самостоятельные и независимые ветви власти: законодательную, исполнительную, судебную ветви власти. При этом необходимо отметить, что каждое из государств не только стремится разделить ветви единой государственной власти, но и уделяет значительное внимание взаимодействию властей. Механизмом реализации принципа разделения и взаимодействия властей, его ключевым стержнем выступает система сдержек и противовесов. В современных демократических государствах реализация принципа разделения властей предопределяется существующей формой правления, формой государственного устройства, историческими, правовыми традициями^[1]. Другими словами, если необходимо определить, какая из моделей разделения властей реализована в той или иной республике, необходимо установить на основе конституционных и законодательных норм, какая форма правления существует в рассматриваемой республике. Поскольку выделяют республики с президентской, парламентской и смешанной формами правления, то и модели разделения властей, и, следовательно, системы сдержек и противовесов рассматривают в соответствующих республиках. Необходимо отметить, что при выделении тех или иных характерных признаков моделей разделения властей в современных научных исследованиях уделяется недостаточно внимания месту и роли судебной власти в системе сдержек и противовесов. Имеются научные исследования, посвященные отдельным государствам^[2] или же отдельным аспектам взаимодействия судебной власти с иными ветвями власти^[3]. В этой связи, определяя характерные признаки системы сдержек и противовесов в республиках с разными формами правления на основе конституционных и законодательно закрепленных норм, считаем необходимым выделить основные направления взаимодействия и взаимоограничения судебной власти и законодательной, исполнительной и президентской ветвей власти.

Законодательная регламентация компетенции парламента не единственный фактор, обусловливающий эффективность осуществления его полномочий. Важно, насколько удачно полномочия парламента укладываются в систему разделения властей и позволяют ему воздействовать на иные властные институты.

В России принцип разделения властей с обозначением парламента как высшего законодательного и представительного органа получил формально-юридическое признание в Конституции, федеральном законодательстве и защищается практикой высших судов. Например, Конституционный Суд РФ во многих постановлениях, исходя из принципа разделения властей, разграничивает наиболее значимые вопросы, подлежащие регулированию исключительно парламентом, и вопросы, по которым допускается подзаконное правотворчество. Со ссылкой на принцип разделения властей орган конституционного контроля запрещает совмещение мандата депутата с должностями в системе органов исполнительной власти. С опорой на этот принцип признаются противоречащими Конституции акты, предполагающие вторжение в прерогативы другой ветви власти. Конституционный Суд РФ в мотивировочной части отдельных решений излагает свои рекомендации по поводу регулирования того или иного вопроса, которые с учетом признания принципа разделения властей называет лишь «ориентиром для законодательной деятельности».