Общесвтенный контроль

В любом демократическом государстве главной задачей является защита прав и свобод всех граждан. Государственные органы не всегда могут добросовестно и честно выполнять свои функции и обязанности. В таких государствах и рождаются разного рода проблемы – коррупция, снижение эффективности общества, падение уровня жизни. Поэтому государству важно иметь общественный контроль в лице граждан и общественных движений, которые будут контролировать власть на разных этапах принятия решений, от принятия до оценки.

 Общественный контроль - это деятельность субъектов общественного контроля по наблюдению, проверке и оценке соответствия общественным интересам деятельности объектов общественного контроля. Под действиями в общественных интересах понимается деятельность субъектов общественного контроля, нацеленная на признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина, иных конституционных прав и ценностей.

В России к понятию «общественный контроль» относится «парламентский (общественный) контроль». Это означает, что контролером государства должно выступать все общество в лице разных ответвленных общественных институтов: общенациональных, профсоюзных и предпринимательских, потребительских и правозащитных, молодежных и ветеранских, а также общественных организаций в различных сферах общественного управления.

Так, в Российской Федерации существует ряд законов и подзаконных актов, содержащих и раскрывающих инструменты общественного контроля, к ним относятся:  

Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»;

Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Федеральный закон от 04 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации»;

Федеральный закон от 10 июня 2008 № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

Указ Президента Российской Федерации от 04 марта 2013 г. № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива»;

Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

В современной России общественный контроль в большинстве случаев реализуется через обращения граждан (общественных объединений) об известных им нарушениях законодательства, неправомерных действиях сотрудников органов государственной власти и местного самоуправления. Однако процедура получения таких сведений и обеспечение ответной реакции органов власти в виде принятия конкретных решений нормами права практически не регулируется. Целостная система общественного контроля в стране отсутствует, а эффективность проводимых мероприятий в большинстве случаев крайне невелика и не приводит к существенному улучшению качества государственного управления, местного самоуправления, что ведет к росту коррупции, неудовлетворенности граждан, нарастанию социального напряжения в обществе.