Проблемы социального обслуживания в Российской Федерации и пути их решения

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ        3

1.        ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РФ        7

1.2 Становление и развитие социального обеспечения в РФ.        7

1.2 Система социального обслуживания населения: принципы, функции, виды и формы деятельности        15

2.        УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ: ИХ ВИДЫ, УПРАВЛЕНИЯ И СПЕЦИФИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ        22

2.1 Учреждений социального обслуживания семьи и детям        22

2.2 Учреждения социального обслуживания людей пожилого возраста и инвалидов        27

3.        НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РФ        40

3.1 Зарубежный опыт социального обслуживания населения        40

3.2 Проблемы социального обслуживания в Российской Федерации и пути их решения        46

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        50

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ        52

ПРИЛОЖЕНИЕ        54

ВВЕДЕНИЕ

Социальное обслуживание играет важную роль в социальной защите пожилых граждан и инвалидов, поскольку направлено на удовлетворение базовых потребностей населения.

Роль организациии работы социального обслуживания населения с каждым годом е, оно рассматривается как необходимое дополнение к денежным выплатам, значительно повышающим эффективность всей государственной системы социального обеспечения. Социальная политика по отношению к пожилым гражданам и инвалидам, ее направленность и содержание на протяжении всей истории страны находились под влиянием и определялись социально-экономическими и конкретными общественно-политическими задачами, стоявшими перед обществом на том или ином этапе развития. Выделение в общей структуре социальной политики особого направления — социального обслуживания, касающегося благосостояния и здоровья пожилых граждан и инвалидов, обусловлено довольно специфическими условиями и образом жизни, особенностями их потребностей, а также уровнем развития общества в целом, его культурой.

Осознаваемый нашим обществом дефицит чуткости и внимания к пожилым гражданам, недостаточный учёт их объективных запросов и нужд обязывает перейти от запросов об улучшении их медицинского обслуживания, совершенствования социальной помощи к принятии радикальных мер — создании в стране обширной системы социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов как неотъемлемой части единой государственной системы социального обеспечения.

Система работы социального обслуживания охватывает большой спектр услуг, в том числе: медицинскую помощь, содержание и обслуживание в домах-интернатах, помощь на дому нуждающимся в постороннем уходе, жилищно-бытовое и коммунальное обслуживание, организацию досуга и т. д. В области социального обслуживания возможность реализации права на его получение часто зависит от решения компетентного органа, поскольку целый ряд социальных услуг, предоставляемых в данной сфере, всё ещё относится к числу дефицитных, негарантированных абсолютно каждому пожилому и нетрудоспособному человеку. Об этом, в частности, свидетельствует превышение числа нуждающихся в обслуживании с помещением в дома-интернаты по сравнению с общим числом мест в этих учреждениях; в социальной помощи на дому и возможностями данной службы и т. д.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов должно быть ориентировано на обеспечение доступности основных социальных услуг и гарантий независимо от места их проживания.

Можно отметить, что негативный вклад в углубление кризиса старшего поколения внесло и резкое падение экономического статуса пожилых граждан: значительное уменьшение покупательской способности, пенсий, независимость размера пенсии от трудового вклада и т. д.

Социальная незащищённость этой группы населения связана, с их физическим состоянием, наличием различных заболеваний, понижением двигательной активности, присутствием психологического фактора, формирующего контакт с остальными слоями населения. Поэтому пожилые граждане являются наименее защищённой и наиболее социально уязвимой частью общества.