Основы экономической самостоятельности местного самоуправления

Содержание

Введение 3

1ㅤОсновы экономической самостоятельности местного самоуправления, механизм их реализации 5

1.1 ‏ㅤ Гарантии экономической самостоятельности местного самоуправления 5

1.2 Муниципальный бюджет, внебюджетные фонды и муниципальная собственность - основа формирования финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления 8

1.3 Налоги, сборы и иные источники формирования доходной части муниципального бюджета 12

2 ㅤОтдельные государственные полномочия местного самоуправления 15

2.1 ‏Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями 15

2.2 Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 18

2.3 Обеспечение контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 20

Заключение 23

Список использованных источников 25

Введение

В соответствии с положениями Конституции РФ субъекты Федерации за границами ведения Федерации и ее полномочий в части совместного ведения Федерации и ее субъектов распоряжаются всей полнотой государственной власти. К сфере совместного ведения Федерации и ее субъектов в данном случае относится определение общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации [1].

Компетенцию субъектов Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений принято разделять на две группы. К первой группе относятся те права и обязанности, которые затрагивают всю бюджетную систему Федерации. К другой группе следует отнести только те полномочия, которые будут относиться лишь к бюджету самого субъекта Федерации.

Согласно положениям ст. 12 Конституции Российской Федерации на территории Российской Федерации должно гарантироваться и признаваться действие местного самоуправления, которое по своей сути является самостоятельным и не относится к системе государственной власти. Основной задачей органов местного самоуправления является возможность населению конкретной местности самостоятельно разрешать ряд вопросов, которые касаются данной местности.

Так, согласно положениям ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления независимо от иных органов государственной власти могут управлять муниципальной собственностью, формировать, утверждать и исполнять местный бюджет, а также устанавливать местные налоги и сборы.

Экономической гарантией самостоятельности муниципальных образований являются и положения Конституции РФ, согласно которым допускается передача определенных государственных полномочий органам муниципалитетов, при этом наряду с передачей полномочий осуществляется обеспечение органов местного самоуправления необходимым объемом материальных и финансовых средств. Контроль за исполнением данных полномочий осуществляет государство.

Тезис, закрепленный в Конституции РФ также подтверждается в федеральных законах. Так, органам местного самоуправления могут быть делегированы отдельные государственные полномочия, при этом обеспечивается снабжение органов муниципалитетов финансовыми и материальными средствами, которые нужны для осуществления переданных местных органам государственных полномочий. Причем передача таких полномочий возможна лишь на основании федеральных законов и законов субъектов РФ [2].

Целью данного исследования является исследование гарантий экономической самостоятельности местного самоуправления и механизма их реализации.

Исходя из поставленной цели, определены следующие задачи:

- рассмотреть гарантии экономической самостоятельности местного самоуправления;

- изучить