Проблемы правового регулирования охраны окружающей среды

Оглавление

Введение         3

1. Понятие правового регулирования охраны окружающей среды        4

2. Экологические права и обязанности граждан        9

3. Меры гражданско-правовой ответственности        11

Заключение         14

Библиографический список        15

Введение

В последнее время активность принятия на межгосударственном уровне экологических документов особенно усилилась. Это объясняется желанием государств укреплять дружественные отношения и развивать сотрудничество в области охраны окружающей среды, поскольку окружающая среда должна быть защищена для здоровья и благополучия растущего населения Земли, а устойчивое развитие экономики требует экологически обоснованного управления природными ресурсами, эффективного его правового регулирования, в том числе и посредством межгосударственного уровня.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих вследствие создания и реализации норм межгосударственного уровня в сфере охраны окружающей среды.

Для устранения данных причин необходимо предусмотреть региональную экологическую политику в качестве одного из средств реализации государственной экологической политики.

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в процессе воздействия государства на принимаемые субъектами хозяйственной деятельности решения, с целью соблюдения ими норм природоохранного законодательства, то есть правоотношения в области стимулирования природоохранной деятельности.

Предметом исследования являются федеральное законодательство и правоприменительная практика стимулирования в области охраны окружающей среды.

Цель исследования заключается в комплексном научно-теоретическом анализе правовых механизмов стимулирования природоохранной деятельности и определении основных направлений их совершенствования.

1. Понятие правового регулирования охраны окружающей среды

Правовое регулирование охраны окружающей среды осуществляется посредством специальных правил поведения людей, устанавливаемых государством по отношению к природной среде, природным объектам, природным ресурсам и природным комплексам - эколого-правовых норм. Система этих норм и правоотношений, возникающих в процессе их применения, формирует экологическое право-самостоятельную отрасль права.

Исторически сложились три типа таких отношений, взаимодействия общества и природы:

а)рациональное использование природных ресурсов (природопользование);

б) охрана природной среды;

в) обеспечение экологической безопасности людей и других объектов (общества, государства).

Они также называются формами экологической деятельности, то есть такими видами деятельности, которые осуществляются человеком и человеческим обществом по отношению к окружающей их природной среде. Рациональное использование природных ресурсов означает поддержание такого качества окружающей природной среды и природных ресурсов, с одной стороны, достижение такой национальной модели производства и потребления и такой международной экономической системы, - с другой, при которых разработка природных ресурсов обеспечивает экономический рост и устойчивое развитие общества.^[1]

Под охраной природной среды понимается сохранение ее качества, при котором возможно, во-первых, сохранение, защита и восстановление здорового состояния и целостности экосистемы Земли; Во-вторых, сохранение биоразнообразия.

Обеспечение экологической безопасности человека и других объектов (общества, государства) заключается в достижении и поддержании такого качества природной среды, при котором достигается состояние защиты жизненно важных интересов этих объектов от экологических угроз.

Итак, по отношению к человеку - это состояние защиты его здоровья от воздействия неблагоприятных факторов внешней среды. Применительно к обществу речь идет о защите его материальных и духовных ценностей. Например, разрушительное воздействие загрязненного воздуха на здания, сооружения и сооружения (хозяйственные ценности), на архитектурные памятники (культурно - исторические ценности), а влияние потребительского отношения к животному миру на духовность общества (духовные ценности).