Представительство несовершеннолетних в гражданском процессе проблемы правового регулирования

Представительство неcсовершеннолетних в гражданcком процессе: проблемы правового регулирования

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого на квалифицированную юридическую помощь (ст. 48)^[1]. В гражданском судопроизводстве эту гарантию реализует в числе других и институт процессуального представительства. Гражданское процессуальное законодательство устанавливает, что граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ)^[2].

Согласно ч. 1 ст. 52 ГПК РФ права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Законными представителями своих детей выступают родители в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (абз. 2 п. 1 ст. 64 СК РФ^[3]). При этом представителями несовершеннолетних также могут быть: приемная семья (ч. 1 ст. 123 СК РФ); органы опеки и попечительства (ч. 2 ст. 123 СК РФ); образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги (ч. 1 ст. 155.1 СК РФ).

Необходимо согласиться с  такими учеными, как Белокопытов А.К., Беспалов Ю.Ф. и Остапенко А.В. которые отмечают, что «законное представительство несовершеннолетних — это сложное правовое явление, сущность которого не сводится к разноотраслевым правоотношениям представительства и включает в себя также совокупность правоотношений, не охватываемых конструкцией представительства, в которых законный представитель выступает как носитель специального правового статуса»^[4].

В связи с этим следует сказать, что, с одной стороны, в основе возникновения представительства от имени и в интересах несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве лежит требование закона о таком представительстве. С другой стороны, основой являются и другие важные обстоятельства: у таких лиц происходит совмещение правового статуса представителя в материальном правоотношении и представителя в процессуальном правоотношении.

Представительство от имени и в интересах несовершеннолетних в современном гражданском судопроизводстве имеет ряд и других проблем правового регулирования, требующих обсуждения. Так, в судебной практике возникают трудности, когда от имени и в интересах несовершеннолетнего в процессе принимают участие два представителя (например, оба родителя) и они высказывают по одним и тем же вопросам противоположные позиции. Возникает вопрос: как действовать в этой ситуации суду? Отечественное законодательство оставляет решение этого вопроса открытым.

Вместе с тем зарубежное законодательство предлагает свое решение этой проблемы. В частности, согласно ч. 2 § 284c. Всеобщего гражданского кодекса Австрии от 01.06.1811 (с изм. и доп. по состоянию на 27.07.2010)^[5] «Если полномочиями по представительству обладают несколько родственников, то достаточно выражения воли одного из них. Если представители выразили лицу, перед которым они представляют представляемого, противоположные волеизъявления, то каждое из них является недействительным». Вышеизложенную норму, представляется целесообразным взять за основу для отечественного законодательства.

Также Всеобщий гражданский кодекс Австрии содержит еще одно важное положение, которое рационально использовать для отечественного гражданского процессуального законодательства. Так, в ч. 2 § 284d Всеобщий гражданский кодекс Австрии устанавливает, что «полномочия ближайшего родственника по представительству не вступают в силу или прекращаются, если представляемое лицо возражало или возражает против них, даже несмотря на потерю своей способности совершать сделки или благоразумности и рассудительности».