Гарантии прав правообладателей земельных участков при установлении публичного сервитута

Гарантии прав правообладателей земельных участков при установлении публичного сервитута

Сервитуты - это один из видов ограниченных прав собственности, имеющий древнее происхождение, что подтверждают дошедшие до наших дней источники римского частного права. Этот институт продолжает существовать в нескольких правовых режимах, в том числе в России, как частный сервитут, который устанавливается на основании договора между собственниками двух соседних земель. Однако особенностью современного российского права является наличие госслужбы, что также означает право ограниченного пользования чужой землей. Его главное отличие от частного сервитута состоит в том, что он создается в пользу неопределенного круга лиц на основании решения уполномоченного органа. Установление общественного сервитута предполагает вторжение в частную собственность отдельных лиц, для чего необходимо достичь баланса между интересами общества и частными интересами, в первую очередь, гарантируя права землевладельцев.

Понятие публичных нужд для установления публичного сервитута в отдельных целях было расширено в результате принятия Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 341 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов». Эти изменения устанавливают процедуру, отличную от процедуры установления «классического» публичного сервитута, понятий «держатель публичного сервитута» и «соглашения об осуществлении публичного сервитута между держателем публичного сервитута и держателем земельного участка», в связи с чем возникают вопросы, связанные с определением правовой природы такого института. В контексте этих событий особенно важно учитывать гарантии прав правообладателей 4 земельных участков, которые отличаются от гарантий установления «классического» общественного сервитута.