Правовое регулирование деятельности саморегулируемых организаций

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Аннотация. В статье рассматривается понятие и отдельные вопросы правового статуса арбитражного управляющего. Анализируется проблема отнесения деятельности арбитражного управляющего к представительской. Также в работе дана краткая характеристика понятия и целей деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Ключевые слова: арбитражный управляющий, кредитор, должник, банкротство, представитель, саморегулируемая организация, профессиональный стандарт.

Summary. In article the concept and single questions of legal status of the receiver is considered. The problem of reference of activity of the receiver to representative is analyzed. Also in work short characteristic of a concept and the purposes of activity of self-regulatory organizations of arbitration managers is given.

Keywords: receiver, creditor, debtor, bankruptcy, representative, self-regulatory organization, professional standard.

Саморегулируемые организации, как ни странно, зародились в странах Европейского союза, США и Канаде. СРО существуют в предоставленных странах достаточно давно, при этом заменяют систему государственно лицензирования, либо идет параллельно с ним.

Саморегулирование в качестве института регулирования рынка в развитых экономиках зарекомендовал себя с положительной стороны. Благодаря СРО бизнес может самостоятельно участвовать в регулировании рынка, разработке стандартов и правил, которые будут обязательны для всех членов, а также лоббировать интересы бизнеса в государственных органах.

СРО в странах ЕС имеет древнюю историю еще в Древнем Риме в V в. до н.э. профессиональные объединения ремесленников являлись прототипами СРО. Саморегулируемые организации существуют практически во всех странах ЕС. Функционирование СРО в странах ЕС регламентируется отраслевыми законами. Стоит также отметить, что условия для идентификации правового режима СРО в странах ЕС отличаются.

Основными принципами СРО в странах ЕС являются^[1]:

- объединение организаций одного профиля;

- создание своих правил и стандартов;

- контроль за соблюдением правил и стандартов;

- существует компенсационный фонд и система страхования;

- досудебное урегулирование споров между субъектами.

В настоящие время СРО играют серьезную роль в развитии экономики стран ЕС. В ЕС протекает процесс эффективной модели частного и государственного регулирования, и набирает всю большую популярность идеи касаемо сорегулирования.

Такое сорегулирование заключается в том, что государство будет принимать участие при выборе и определении целей для частных компаний.

В странах ЕС под кадастровым инженером принято понимать лицо, которое уполномочено осуществлять кадастровую деятельность. Кадастровая деятельность как основная деятельность кадастровых инженеров на рынке недвижимости является представлением достоверных данных о собственности.

СРО в странах ЕС занимает большую часть % по предоставлению лицензий для осуществления кадастровой деятельности (рис. 1).

[pic 1]

Рисунок 1 – Предоставление лицензий в странах ЕС

Саморегулируемые организации в странах ЕС имеют право на осуществление юридической деятельности по администрированию национальных кадастров, а также поддерживать постоянный интерес к работе, которую выполняют кадастровые инженеры.

СРО КИ в странах ЕС несут ответственность за проведение надзора над деятельностью кадастровых инженеров (рис. 2).

[pic 2]

Рисунок 2 – Органы, осуществляющие надзор за деятельностью
кадастровых инженеров

Развитие СРО в США началось еще в XVIII – XIX вв. На современном этапе развития СРО в США имеет следующие характерные черты^[2]:

- те нормы, которые утверждаются СРО не имеют аналогов в нормах законодательства;

- не применяют в своих названиях наименование саморегулируемая организация;

- юридический статус СРО получает после ряда специальных юридических процедур;

- могут иметь как коммерческий, так и некоммерческий характер.

Саморегулирование в Канаде имеет относительно давние традиции и применяется во всех сферах экономики, здравоохранении, СМИ. Почти весь средний и малый бизнес в этой стране регулируется саморегулируемыми организациями. СРО в Канаде называются, как правило, орденами.