Конституції України

нституційний лад України базується на фундаментальних

положеннях, які можна визнавати за цінності, що взяті за основу

Конституції України і можуть служити критерієм її тлумачення.

Зокрема, при внесенні змін до Конституції або її перегляду критерієм перевірки цього проекту є невідчужуваність та невід’ємність

основних прав і свобод, державного суверенітету та територіальної

цілісності України (ст. 158 Конституції). Ці конституційні цінності

встановлюють непорушність засад конституційної державності та

системи гарантій основних прав і свобод, режиму здійснення влади

в Україні.

У власному розумінні принципи конституційного права є конституційними нормами-принципами другого порядку, відповідно

до яких здійснюються повноваження органами публічної влади і

служать критерієм перевірки конституційності їх правових актів.

Серед принципів конституційного ладу можна виділити дві групи:

а) нормативні, що закріплені у тексті Конституції України та б) доктринальні, які виводяться із положень Конституції України.

До основних нормативних принципів належать такі: 1) верховенства права; 2) рівності і справедливості; 3) солідаризму (балансу індивідуального і колективного інтересу, громадська злагода);

4) свободи політичної діяльності; 5) демократії (балансу інтересів

правлячої більшості та прав опозиції); 6) верховенства основних

прав і свобод; 7) рольової автономії елементів конституційної системи та поділу влад; 8) суверенності та співпідпорядкування гілок

влад; 9) ідеологічна свобода (ідеологічна багатоманітність, гарантії

свободи слова та друку, заборона проявів цензури у будь-якій формі

та встановлення за такі факти конституційної відповідальності)

тощо.

24 Ухвала КСУ у справі щодо участі політичних партій у виборах від 07.03.2002 р.

№ 2-уп/2002 // Селіванов О.В. Верховенство права в конституційному правосудді.

Аналіз конституційної юрисдикції. – К. – Х.: АпрНУ, 2006. – С. 391.

До основних доктринальних принципів можна віднести: 1) обмеженого правління (режим установчої влади, що визначає засади

діяльності конституційних органів публічної влади); 2) континуїтету; 3) когерентності (вирівнювання можливостей розвитку, балансу

розвитку української нації та національних меншин, гарантії функціонування української мови в якості державної); 4) партиципації

(забезпечення участі народу в управлінні суспільними справами на

всіх рівнях публічної влади); 5) субсидіарності та пропорційності;

6) змагальності; 7) економічної демократії (гарантії приватної власності, свобода вибору професійної та підприємницької діяльності,

свобода договору та розумні рамки примусу, гарантії участі працівників в управлінні підприємством).

Сьогодні такі принципи конституційного ладу України забезпечені лише частково, що саме і характеризує фрагментарність

вітчизняної конституційної системи, перехідний зміст конституційного ладу. Багато в чому ефективність інститутів конституційного

ладу залежить від системи його гарантій та засобів конституційної

відповідальності.

Принцип верховенства права означає зв’язаність держави

основними правами і свободами. На думку А. Зайця, принцип верховенства права дістає свій прояв, конкретизацію у наступних складових: а) принципу мінімальної достатності правового регулювання;

б) принципу зв’язаності основними правами і свободами; в) принципу

...