Задачи по "Гражданскому праву"

ВАРИАНТ 2

Задача 1

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации избирается 450 депутатов.

Причем 225 депутатов из общего числа избираемых депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат). Оставшиеся 225 депутатов Госдумы избираются по избирательному округу прямо пропорционально числу голосов избирателей, которые были представлены за федеральные списки кандидатов в депутаты Госдумы.

Согласно ст.1. федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 04.06.2018) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации могут быть избраны гражданами РФ, основываясь на всеобщем равном и прямом праве избирать и быть избранным при соблюдении тайны голосования. Гражданин РФ может участвовать в выборах свободно и по доброй воле. Ни одно лицо не имеет право заставлять гражданина РФ принимать или не принимать участие в избирательном процессе или препятствовать свободному проявлению его волеизъявления.  

Согласно ст. 1. федерального закона от 03.12.2012 N 229-ФЗ (ред. От 01.07.2017) "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", в Совет Федерации по Основному закону страны входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от законодательного и от исполнительного органов государственной власти субъекта РФ.

Совет Федерации образуется согласно принципа непартийности, что означает, что члены Совета Федерации не могут образовывать фракции и партии. Причем, полномочиями члена Совета Федерации наделяет тот или иной орган государственной власти субъекта РФ учитывая, прежде всего, мнение избирателей в данном субъекте.

Чем обусловлена разница в формировании Совета Федерации и Государственной Думы.

Согласно статье  95 Конституции РФ Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Подобное структурирование основывается на федеративном устройстве государства, когда одна палата призвана представить народ, а другая представляет непосредственно каждый субъект той или иной федерации. Практически все известные федерации имеют именно двухпалатную структуру парламентов.

Идея представительства всего населения Российской Федерации заложена в Государственной Думе, а Совет Федерации, который часто именуют верхней палатой, состоит из членов, представляющих интересы субъектов Российской Федерации. Совет Федерации призван выражать интересы местностей, региональные мнения и чаяния. Вместе с тем Совет Федерации - государственный орган всей Федерации. Его решения и другие волеизъявления адресуются не тем или иным субъектам Российской Федерации, а государству в целом, то есть всей России.

 Конституция обозначает разные функции для Госдумы и Совета Федерации. Подобным образом формируется принцип действия системы "сдержек и противовесов" в деятельности Федерального Собрания. При этом Совету Федерации отводится функция «тормоза» в отношении Госдумы. Это делается с целью предотвращения установления «тирании большинства», которая может наступить, если на выборах в Госдуму те или иные политические силы завоюют большинство.

По сути, Федеральное Собрание не имеет своих собственных полномочий, поэтому самостоятельным органом государственной власти его назвать нельзя. Самостоятельностью обладают палаты, которые в Федеральное Собрание составляют – Госдума и Совет Федерации.

Можно сделать вывод, что принцип равенства избирательных прав указанными нормами не нарушается. Правило прямого избирательного права и все принципы разделения властей так же не нарушены.

Задача 2

В этом случае нам нужно обратится к п.1 ст. 14 ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", член Совета Федерации, депутат Государственной Думы (инициатор запроса) вправе направить запрос Председателю Правительства Российской Федерации, членам Правительства Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Следственного комитета Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 18 настоящего Федерального закона.