Антимонопольный контроль за проведением торгов

[pic 1]

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

имени М.В. Ломоносова

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра предпринимательского права

Реферат по теме:

«Антимонопольный контроль за проведением торгов»

Выполнил студент 320 группы

Москва

2019 г.

Аннотация: Хозяйствующие субъекты в зависимости от целей и интересов используют или обязаны использовать конкурентные методы заключения сделок. В целом такой механизм является достаточно эффективным средством развития конкуренции, экономической сферы и выгоден как частному, так и публичному сектору. В тех случаях, когда прямо предписывается использовать институт торгов, закон предусматривает применение конкурентных процедур, направленных на поддержание чистой конкуренции участников торгов. Видится необходимым рассмотреть процедуру такого регулирования комплексным подходом, отметить существующие особенности.

Abstract: Economic entities, depending on their goals and interests, use or obliged to use competitive methods of concluding transactions. In general, such a mechanism is a fairly effective means of developing competition, the economic sphere and is beneficial to both the private and public sector. Where the institution of tendering is expressly prescribed, the law provides for the application of competitive procedures aimed at maintaining the pure competition of bidders. It seems necessary to consider the procedure of such regulation with a comprehensive approach, to note specific features.

Ключевые слова: Торги, конкуренция, антимонопольный орган, защита конкуренции, требования к торгам, субъекты торгов.

Key words: Bidding, tender, competition, antimonopoly authority, competition protection, requirements for bidding, bidders.

Гражданско-правовой институт торгов широко применяется в хозяйственной деятельности участников экономических отношений. Сталкиваясь с необходимостью получить услугу, реализовать товар или иные предметы гражданского оборота, возникает потребность в проведении торгов ввиду эффективности данного института. Как раз следствием востребованности и полезности процедуры является то, что некоторые субъекты экономической деятельности, как правило, сопряженные с государственным частичным либо полным участием, обязаны проводить торги в силу закона. Максимально положительным эффектом процедуры должен стать такой итог, при котором при наименьших потерях субъект получит наибольшую выгоду. Однако не все управляющие лица отличаются добросовестностью и по различным субъективным причинам стремятся к достижению не максимально положительного эффекта от состязательности организаций, а к получению иных материальных выгод. Именно в процессе этих действий по реализации своих стремлений под внешним видом справедливых торгов и происходит ограничение конкуренции между лицами на торгах. Антимонопольное регулирование является важным инструментом защиты конкуренции, обеспечивает непосредственное и оперативное воздействие на угрозы ограничения конкуренции, а также предупреждает их возникновение. Одним из направлений антимонопольного контроля, призванного защитить рынок от антиконкурентного поведения, является контроль за организацией и проведением торгов, в котором заключаются превентивные и восстановительные функции.

        Для дальнейшего рассмотрения темы необходимо определить, что подразумевается под понятием «торгов» в российском законодательстве. Торги (тендер) определяются, как форма торговли, характеризующаяся заключением на торгах договора купли-продажи с победителем, предложившим условия, наиболее полно отвечающие требованиям организаторов конкурса (тендера).^[1] Понятия «тендер», «аукцион», «конкурс», «торги» широко применяются в деловой практике как формы конкурентного состязания между участниками за право заключения договора. Понятие «торги» применяется в российском законодательстве и подразделяется на два вида: аукцион и конкурс. «Аукцион» означает вид торгов, которые проводятся аукционистом, организующим непосредственное состязание участников торгов только по одному критерию – цене; отличаются возможностью участников изменять поданное предложение. «Конкурс» означает вид торгов, в котором состязание участников осуществляется по нескольким критериям: цена (подается участником заранее), потребительские свойства, качество товара, работ, услуг, квалификация участника конкурса, сроки, гарантия. Предложения скрыты от конкурентов и доступны лишь конкурсной комиссии, которая на закрытом заседании оценивает пакеты конкурсной документации участников. «Тендер» означает конкурсную форму и широко применяется в международном и российском деловом обороте.