Бюджетное планирование в учреждении на примере БУ "Ханты-Мансийская районная больница"

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА УРОВНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ        7

1.1. Понятие и система бюджетного планирования        7

1.2. Особенности бюджетного планирования в процессе управления муниципальным образованием        18

ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В УЧРЕЖДЕНИИ НА ПРИМЕРЕ БУ "ХАНТЫ-МАНСИЙСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА"        37

2.1. Характеристика БУ "Ханты-Мансийская районная больница"        37

2.2. Анализ финансирования БУ "Ханты-Мансийская районная больница"        42

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ БЮДЖЕТОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ПУТИ ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ        54

3.1 Проблемы финансирования организации здравоохранения на современном этапе        54

3.2. Меры по совершенствованию финансирования организации здравоохранения на современном этапе        63

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        75

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ        79

ПРИЛОЖЕНИЯ        85

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. В последнее время бюджетная политика России становится важнейшей составляющей экономического роста государства, это обусловлено тем, что в 2015-2016 гг. наблюдались такие негативные тенденции, как замедление темпов роста объемов производимой продукции, действие экономических санкций, падение цен на нефть и товары российского экспорта, снижение деловой и потребительской активности, рост потребительских цен, нестабильность валютного рынка. В связи с этим, главными задачами экономической политики, проводимой государством, являются сохранение финансовой стабильности, смягчение негативных последствий резкого изменения внешних условий, поддержка отраслей экономики и социальная поддержка граждан.

В условиях ухудшения геополитической и макроэкономической ситуации разработка концепции эффективной бюджетной политики является одной из важных задач государства. Экономическое и социальное регулирование осуществляется через финансовую систему, важным звеном которой является государственный бюджет, проблема формирования которого приобретает особую значимость на современном этапе развития России.

Сегодня федеральный бюджет, по сути, выступает в качестве ведущего звена бюджетной системы, в котором происходит учет всех расходов и доходов нашего государства. По сути, это определенная форма образования и использования централизованного фонда денежных средств. Посредством бюджета происходит мобилизация денежных средств, направляемых на различные государственные нужды. В качестве таких нужд могут выступать повышение обороноспособности государства, укрепление национальной безопасности, поддержка и развитие национальной экономики, финансирование различных социально-культурных мероприятий, создание материальных резервов и так далее.

Иначе говоря, благодаря проведению бюджетной политики у государства появляется возможность маневрирования финансовыми ресурсами, благодаря сосредоточению их на основных объектах, определению своего дальнейшего экономического развития, направления своих усилий не только на тактическом, но и на стратегическом уровне вопросы.

Особую значимость рассматриваемой в работе проблематике придаёт то, что в современных экономических условиях кризиса, санкционного давления со стороны враждебных стран, падения цен на энергетические ресурсы, возникает необходимость наиболее эффективного проведения бюджетной политики.

Необходимость совершенствования бюджетной политики обуславливает то, что при эффективном использовании макроэкономических регуляторов требуется повышение ресурсных возможностей государства для того, чтобы оказывать позитивное влияние на развитие экономики и социальной сферы страны.

В процессе исследования использовались различные источники, в том числе научные труды отечественных и зарубежных авторов, периодическая литература и электронные ресурсы. Много ученых и специалистов уделяет большое внимание рассматриваемой в работе проблематике, поэтому существует большое количество литературы, которая посвящена ей. В частности, можно выделить таких авторов как Вахрин П.И., Косов М.Е., Поляк Г.Б., Трошин А.Н. и других авторов. Однако не все проблемные аспекты затронуты в трудах указанных авторов, что еще раз подтверждает актуальность выбранной темы исследования.