Локальные акты, регулирующие деятельность бюджетного учреждения Ханты-мансийского автономного округа - Югры комплексный центр социально

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        5

ГЛАВА  1.  ПРАВОВОЙ СТАТУС БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КАК СУБЪЕКТА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА        9

1.1.        Понятие и признаки бюджетных учреждений, нормативное правовое регулирование их деятельности        9

1.2.        Правовой режим имущества бюджетных учреждений        20

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ «КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ «ДИАЛОГ»        25

2.1.        Локальные акты, регулирующие деятельность бюджетного учреждения Ханты-мансийского автономного округа - Югры комплексный центр социального обслуживания населения «Диалог»        25

2.2.        Правовая характеристика деятельности бюджетного учреждения Ханты-мансийского автономного округа - Югры комплексный центр социального обслуживания населения «Диалог»        29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        43

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ        45

ПРИЛОЖЕНИЕ_________________________________________________

___ 55

ВВЕДЕНИЕ

Проблема правового статуса бюджетных учреждений весьма актуальна и имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение, т.к. от правильности определения подведомственности судебных споров зависит реализация гарантии судебной защиты, установленной Конституцией РФ^[1]. В связи с развитием процессов централизации системы власти, возрастает роль такой организационно-правовой формы юридических лиц как бюджетное учреждение. В то же время многие хозяйственные отношения, участниками которых являются бюджетные учреждения, не проработаны на законодательном и теоретико-правовом уровнях, поэтому представляется актуальным исследование правового статуса бюджетного учреждения в гражданском праве. И все-таки, сотрудничая с государством, важно понимать, каким образом и в какой форме организована и функционирует данная коммерческая или некоммерческая государственная организация.

В соответствии с ч. 2 ст. 120 Гражданского кодекса^[2] Российской Федерации бюджетным учреждением может быть государственное или муниципальное учреждение. Таким образом, бюджетное учреждение может быть создано Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации либо муниципальным образованием. 

Бюджетные учреждения по критерию своей организационно-правовой формы создаются в целях осуществления функций некоммерческого характера, которые получают финансирование из соответствующего бюджета на основании сметы доходов и расходов. Виды их деятельности разнообразны: воспитание и образование детей, лечение людей, творческая деятельность, сохранность архивных документов и многое другое.

В 2010–2012 годах были внесены изменения в законодательство РФ, направленные на совершенствование правового статуса государственных (муниципальных) учреждений. В результате была расширена типология государственных (муниципальных) учреждений: автономные, бюджетные и казенные учреждения.

Основной проблемой определения гражданско-правового положения бюджетных учреждения является отсутствие единого законодательного определения данного типа организаций, к сожалению, большое количество нормативно-правовых актов, регламентирующих их деятельность создает проблемы в их ясном и верном применении на практике. Поэтому возникает необходимость в совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений», однако, в связи с этим вопросов, связанных с особенностями правового положения бюджетных учреждений, меньше не становится, и органами исполнительной власти постоянно ведется обновление законодательства. Решение актуальных проблем правового статуса бюджетных учреждений Российской Федерации, механизмов правового регулирования их деятельности в настоящее время и на перспективу становится одним из важнейших условий социально-экономического развития Российской Федерации.