Проблемы правового регулирования организации дорожного движения в Республике Казахстан

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Евразийский технологический университет

«Допущена к защите»

Проректор по АВ

 ________ / Нурпеисова Г.Б.

«___»_______________2018 г.

Магистерская диссертация

на тему: «Проблемы правового регулирования организации дорожного движения в Республике Казахстан»

 по специальности 6М030100 - Юриспруденция

(профильное направление)

Магистрант                  ___________   Аден Зухра

Научный руководитель         ___________   Есетова С.К.

кандидат юридических наук

Нормоконтролер              ___________   Кенжебекова Г.У.

Алматы, 2018

СОДЕРЖАНИЕ

КІРІСПЕ        5

1 ЗАМАНАУИ ЖАҒДАЙДАҒЫ ЖОЛ ҚОЗҒАЛЫСЫНЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ ЖӘНЕ ПРАКТИКАЛЫҚ МӘСЕЛЕЛЕРІ        10

1.1 Жол қозғалысын құқықтық реттеу: тарихи-құқықтық аспект        10

1.2 Қазақстан Республикасында және әлемде көліктегі қозғалыс қауіпсіздігінің мәселелері        15

1.3 Жол инфрақұрылымы мемлекеттік реттеу        21

2 ЖОЛ ҚОЗҒАЛЫСЫ ҚАУІПСІЗДІГІН ҚАМТАМАСЫЗ ЕТУДІҢ ҚҰҚЫҚТЫҚ МӘСЕЛЕЛЕРІ ЖӘНЕ ҚАЗАҚСТАНДАҒЫ ЖОЛ-КӨЛІК АПАТТАРЫН АЗАЙТУ ЖӨНІНДЕГІ ШАРАЛАР        26

2.1 Жол қауіпсіздігін қамтамасыз етудің мемлекеттік жүйесі        26

2.2 Автомобиль көлігіндегі жол қозғалысы қауіпсіздігі саласындағы нормативтік құқықтық реттеу        32

2.3 Қозғалыс қауіпсіздігінің әдістемелік және техникалық құралдары        38

3 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ ЖОЛДАУ ЖӨНІНДЕГІ САЛАСЫНДАҒЫ ТӘУЕКЕЛДЕРДІ БАСҚАРУДЫҢ НОРМАТИВТІ ЖӘНЕ ҚҰҚЫҚТЫҚ РЕТТЕУ        45

ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ҚАЙНАР КӨЗДЕР ТІЗІМІ        54

КІРІСПЕ

Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Жол қозғалысын басқаруды құқықтық реттеу қазіргі заманғы Қазақстанның ең өзекті мәселелерінің бірі болып табылады. көлік оқиғасының салдары көлемі және ауырлығы ұлттық қауіпсіздікке қауіп төндіретін - жол қауіпсіздігін [1] қарау кезінде осы Қазақстан Республикасының Ұлттық Кеңесінің отырысында жасалды.

Жыл сайын Қазақстанда жол-көлік оқиғалары салдарынан 3 мың адам өліп, 30 мыңнан астам адам жарақат алды. Қазақстандағы апатта өлім ықтималдығы Норвегияға қарағанда 11 есе жоғары. Бұл Дүниежүзілік банк жүргізген зерттеуде [2].

Қырғыз Республикасында жылына 100 000 ЖКО өлім жағдайларының 24,2 жағдайлары, - 22, Тәжікстан - ЖКО өлім-жітім Орталық Азия, Қазақстанның барлық елдерде жоғары 18.8, Өзбекстанда - 11,2, Түркіменстан - 17,4 [3]. Ол сондай-ақ бүкіл әлем бойынша, жол-көлік оқиғалары алынған жарақаттар 15 29 жасқа дейінгі адамдар үшін өлімінің негізгі себебі болып табылады деп атап. Ешқандай қатерлі ісік, жүрек ауруы және соғыс жоқ.

Жөнделмейтін салдарға әкелуі өлім-жітім және жарақат жоғары деңгейі, денсаулық сақтау жүйесі мен мемлекеттік бюджетке қосымша қысым жасау, экономиканың көрініс. Осылайша, жол апаттарындағы өлім-жітімге байланысты жыл сайынғы экономикалық шығындар Орта Азия елдерінде ІЖӨ шамамен 3-4% құрайды [2].

Іс-әрекетінің үштен екісінде 18-44 жас аралығындағы жастар жол-көлік оқиғаларының құрбандары болып табылады. асыраушы отбасылар. Бала асыраушысынан айырылғандықтан, олардың балалары мектептен немесе университеттен кетуге мәжбүр болуы және отбасын қолдау үшін жұмысқа баруы мүмкін. Көп жағдайда олар жақсы өмірге ұмтылудан бас тартады.

басқа отбасына қолдау көрсету үшін мен жәрдемақыны арттыру керек-ақ, мемлекет - жыл сайын асыраушысынан қамқорлығынсыз қалған екі баласы бар отбасына қолдау көрсету үшін, ол жыл сайынғы мүгедектік зейнетақы бірдей мөлшерде туралы, Қазақстанда 400 мыңнан астам теңге бөлінді.

Әсіресе, жол қауіпсіздігі саласындағы қиын жағдай қалалар үшін тән. қоғамдық көлік қызметтері мен 1000 тұрғынға шаққанда 60 100 көлік құралдары қоғамдық жолаушылар көлігі автомобилизация есептелген деңгейде дамытуға басымдық негізінде әзірленді жалпы жоспарына сәйкес құрылған жол желісі қалаларының ұзақ мерзімі құрылымы мен ұзындығы кезінде. 2005 жылы тұтастай елде моторизация деңгейі 1000 тұрғынға 200-ден астам автомобильді құрады. Соның салдарынан азаматтардың өз вагондарында жүру қажеттілігін қамтамасыз етудің ағымдағы деңгейі 20%-дан аспайды [4].