Реформы Таги-хана

Бейсекеева Алия, П-31

Доклад на тему: Реформы Таги-хана

Кризисная ситуация в Иране вызвала серьезные опасения в правящих кругах. Наиболее дальновидные их представители видели выход из сложившегося положения в реформах. Реформы правительства Таги-хана были направлены на усиление центральной власти путём создания боеспособной регулярной армии и реорганизации административного аппарата, на укрепление экономического положения страны. Программа реформ предусматривала также серию культурно-просветительных преобразований.

Особенно в реформах были заинтересованы не принадлежащая к феодальной аристократии, пока еще незначительная прослойка мулькадаров -помещиков, связанных с внешним рынком и торговым земледелием, и купечество. Осуществление реформ осложнялось сепаратистским мятежом Салар-хана, поднятым в Хорасане еще в 1846 г,, и народными бабидскими восстаниями, начавшимися в 1848 г.

            Административно-политические и военные преобразования

Для подавления мятежа необходимо было поднять боеспособность иранской армии, снабдить ее вооружением. Это требовало денежных средств. Между тем государственная казна была пуста. По сведениям русского посла, в ней было не более 300 тыс. туманов наличными. Увеличения доходов казны предусматривалось достичь путем постепенной финансовой реформы.

Необходимо было также обеспечить регулярное поступление налогов от провинций. Выполнение этой задачи в значительной степени осложнялось противодействием местных  властей. Таги-хан сменил ряд губернаторов провинций и городов, стараясь назначать на эти места наиболее способных лиц. К губернаторам, оставленным на своих местах, он стремился приставить надежных везиров. Кроме того, для погашения недоимок в провинции посылались специальные уполномоченные, нередко в сопровождении военных отрядов.

В ноябре было проведено расследование финансового положения государства. Была обнаружена значительная нехватка средствв казне - 1 млн. туманов при общем бюджете Ирана 2 млн. туманов. При расследовании подверглись проверке также бераты (предписания, или, точнее, ассигновки), игравшие важную роль в финансовых операциях

Правители областей, ежегодно собирая подати с населения по беретам, ничего практически не вносили в казну. Они чаще всего скупали бераты за бесценок у присланных к ним кредиторов и представляли их в казну, как уплаченную сполна подать.

Правительство мирзы приняло меры по возвращению бератов в казну. Государственное казначейство должно было обменивать их на новые предписания -хевале, которые давали право на получение суммы вдвое меньшей, чем полагалось по берату. Эти предписания должны были оплачиваться наличными из поступлений малиата

Осуществляя названные мероприятия, Таги-хан фактически приступил к реорганизации финансовой системы, а это, в свою очередь, тесно переплеталось с мерами по созданию гибкой, эффективно действующей и хорошо налаженной администрации. Создание новой администрации начали с проверки состава служащих государственных учреждений, которая выявила, что административный аппарат непомерно разросся.

Из списков были вычеркнуты фиктивные лица, а также значительно сокращена численность служащих государственного аппарата. Жадованье всех оставленных на службе лиц было сильно снижено!

Кроме того, Таги-хан начал борьбу со взяточничеством, продажей государственных постов, казнокрадством и подобными явлениями.Все преобразования осуществлялись при поддержке Насер эд-Диншаха и ряда видных государственных чиновников: Мошир-од-Доуле, Махмуд Реза-хана Ферахани (брата мирзы Абуль-Касема), ЧараГулихана Зенгани, Аббас Кули-хана Джаваншира и др. Но вбольшинстве своем придворные круги, особенно группа, возглавляемая матерью Насер эд-Дин-шаха, встретили мероприятия мирзы крайне враждебно. И против Мирзы начались заговоры и выступления, что вскоре пришлось Мирзе пойти на компромисс .

...