Положение посадских людей в России XVII: по соборному уложению и на практике

ПОЛОЖЕНИЕ ПОСАДСКИХ ЛЮДЕЙ В РОССИИ XVII В.: ПО СОБОРНОМУ УЛОЖЕНИЮ И НА ПРАКТИКЕ

Принятие Соборного уложения 1649 г. было важным событием в истории российского государства. В нем впервые была осуществлена масштабная систематизация и кодификация права в Московском государстве. В нем были отражены основные явления и тенденции в развитии России как государства середины XVII в. В общем оно обобщило и подытожило основные тенденции в развитии русского права XV-XVII вв., закрепило новые черты и институты, свойственные эпохе наступающего российского абсолютизма, впервые была сделана попытка разграничения норм права по отраслям. В этом законе регулировались не отдельные группы общественных отношений, а все стороны общественно-политической жизни того времени. Соборное уложение было разработано в течение полугода, насчитывало 968 статей. Соборное уложение 1649 года действовало вплоть до 1832 г., когда в рамках работы по кодификации законов Российской империи, проводившейся под руководством М. М. Сперанского, был разработан Свод законов Российской империи.

Одним из важных аспектов социально-экономического и общественного устройства в российском государстве, нашедших отражение в Соборном уложении, было положение посадских людей. В самом документе этой социальной группе посвящена целая глава, а именно глава XIX, которая состоит из 40 статей.

Для начала надо определиться, кто такие посадские люди, каковы их функция, роль и положение в Московском государстве до принятия Соборного уложения.

Посадские люди – в московском государстве так называлась торгово-промышленная социальная группа, которая, выделив из своей среды гостей и торговых людей гостиной и суконной сотни в привилегированный разряд полуслужилых людей, составляла главную массу городского населения, особенно в городах центральных и северных. С середины XVI в. посадские люди переходят из центральных городов в окраинные. Термин этот происходит от слова посад, посада – поселения, состоявшего из лавок и дворов торгово-промышленных людей и обыкновенно группировавшегося вокруг города.

Деление посадских людей на лучших, средних и младших имело характер фискальный. Основанием для отнесения посадского человека к тому или другому из этих разрядов служило количество оклада, с которого двор его платил подати, а сам этот оклад определялся согласно имущественному состоянию хозяина. Подати налагались на посад общей суммою, а затем уже подлежали распределению между дворами, путем круговой поруки.

Центром самоуправления посада была земская изба, в ней происходили мирские сходы, выбиравшие земских старост и целовальников. Эти должностные лица выполняли дела финансового и полицейского характера. Выбираемый ежегодно земский староста управлял посадской черной тягловой землей и заведовал взиманием податей и выполнением повинностей. Он обязан был заботиться об интересах избравшей его общины и по спорным делам обращался с челобитными в центральные учреждения на имя государя. Кроме земских старост, которых иногда бывало по несколько в посаде, например по 2 во Владимире и Муроме, 5 в Пскове, и подчиненных ему целовальников, в некоторых городах, например, в Калуге, Вологде, встречаются сотские, ведавшие дела полицейского характера. Подати, которые налагались на посад первоначально распределялись земским старостою на более мелкие тяглые союзы, на которые дробился посад. Характер их не всюду был один и тот же. Изредка попадается географическое деление города на стороны, чаще встречается деление на слободы, например, в Москве, Можайске, Коломне, Переславле Рязанском, или приходы, указывающие на отдельные мелкие поселения, из которых сложился город.

Иногда посады делились на улицы, сотни и десятни. Каждое из этих делений представляло самостоятельный тяглый союз, которым управляли сотский и староста. Черная посадская земля считалась собственностью государя, но оставалась в общем владении посадской тяглой общины. Наследование в черных дворах было тоже, что и в дворах вотчинных и купленных. Права на владение черными дворами покупались, продавались и закладывались. Право отчуждения первоначально имело силу и тогда, когда покупатель был из белой слободы. Белая слобода – это дворы в городах, которые находились на землях, принадлежавшим отдельным феодалам и монастырям. Население этих земель освобождалось от посадского тягла.