Картографические методы поддержки программы доступности городской инфраструктуры для маломобильных групп населения

Жорина Светлана Романовна 

РЭУ им. Г. В. Плеханова

 Емейл zhorina-s@mail.ru

Антипова Екатерина Ильинична

РЭУ им. Г. В. Плеханова

 Емейл: katantipova175@gmail.com

Научный руководитель:

КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ПОДДЕРЖКИ ПРОГРАММЫ ДОСТУПНОСТИ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

АННОТАЦИЯ.  В статье рассматриваются картографические методы поддержки программы доступности объектов РФ и проблемы создания безбарьерной среды в столице. Выполнен анализ основных законодательных документов, по вопросам создания доступной среды в стране. Исследована существующая карта доступности на территории города Москвы. Выявлены основные принципы создания цифровых карт доступности.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: доступная среда, цифровая карта, маломобильные группы населения, навигатор, базы данных, универсальный дизайн, маршрут, адаптация, безбарьерная среда, люди с ограниченными возможностями здоровья.

Введение.

Сегодня государство старается делать все, что инвалиды и маломобильные группы населения могли жить полноценной жизнью. Многие страны, и Россия в том числе, ратифицировали Конвенцию ООН о правах инвалидов и приняли на себя обязательства по обеспечению доступности (адаптации) среды жизнедеятельности к потребностям инвалидов. Но даже сейчас им доступны не все удобства, которыми пользуется обычный человек ежедневно. Например, доступность подземных переходов или спуск в метро, человеку с коляской достаточно тяжело передвигаться по улицам города и добираться из одного пункта в другой.

О важности этой проблемы для общества говорят только общественные деятели, но и цифры, по данным Росстата на 1 января 2022 года в стране проживало 145,6 млн. человек, из которых доля людей с инвалидностью составила 7,8%, в том числе: инвалиды 3 группы – 3,1%, 2 группы – 3,3%, 1 группы – 0,9%, а также дети инвалиды 0,5%. Инвалидами по слуху является 0,01% от всего населения страны, инвалиды по зрению и колясочники – по 0,16%. К маломобильным группам населения относят в том числе и детей до 4 лет, людей старше 70 лет, беременных, людей с багажом, колясками, на велосипедах и так далее. Таким образом, потребность в доступной среде испытывают более 27% населения страны, а это 39,3 млн. человек. Рассмотрим на примере Москвы и Московской области на 1 января 2022 года проживало более 1,4 млн. инвалидов, из них детей-инвалидов насчитывалось 75,5 тысяч, большинство из которых регулярно нуждается в посторонней помощи. Передвижения в населенных пунктах как правило осуществляются с задействованием системы общественного транспорта, именно по этому вопросам повышения их доступности в последние годы стало уделяться так много внимания на государственном, региональном и муниципальном уровнях.[1]

Исходя из всего выше сказанного, проблема организации доступности городских объектов для маломобильных групп населения актуальна.

Основные положения

При изучении данной проблемы мы рассмотрели основные законодательные акты и другие регламентирующие мероприятия по обеспечению безбарьерной среды на территории Российской Федерации и интернет-ресурс, созданный при поддержке Министерства труда, с разработанной картой доступности:

• ФЗ от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»
• ФЗ от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»
• «Конвенция ООН о правах инвалидов, принятая резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН» от 13.12.2006
  СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»
• ГОСТ Р ИСО 23600-2013 «Вспомогательные технические средства для лиц с нарушением функций зрения и лиц с нарушением функций зрения и слуха. Звуковые и тактильные сигналы дорожных светофоров»
• ГОСТ Р 52872-2019 «Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности»
• ГОСТ Р 59432-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения. Общие требования»
• ГОСТ Р 59811-2021 «Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов. Термины и определения»
• ГОСТ Р 59812-2021 «Доступность для инвалидов объектов городской инфраструктуры. Общие требования. Показатели и критерии оценки доступности»
• Государственная программа РФ «Доступная среда», утвержденная постановлением Правительства от 01.12.2015 № 1297 [2]

В настоящее время на территории России насчитывается порядка 182.206 доступных социально значимых объектов, которые чаще всего посещаются инвалидами. Данные объекты подлежат паспортизации. Паспортизации – визуальное обследование объектов на предмет доступности для людей с ограниченными возможностями и регистрацию параметров исследуемых объектов в паспорте доступности объекта социальной инфраструктуры.