Противопожарная служба МЧС РФ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МЧС        5

2. ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ        9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        15

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ        17

ВВЕДЕНИЕ

История пожарной охраны России начинается с 30 апреля 1649 года, когда был принят «Наказ о градском благочинии», устанавливающий строгий порядок при тушении пожаров в Москве. Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» [1], принятый 21 декабря 1994 года, определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

Государственная противопожарная служба является основным видом пожарной охраны и входит в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ) в качестве единой самостоятельной оперативной службы.

В ноябре 2001 года вышел указ президента «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности». В результате этого 278 тысяч сотрудников ГПС вошли в состав МЧС, численность которого была до этого 70 тысяч человек. ГПС является военизированной структурой и имеет систему специальных званий.

В Государственную противопожарную службу входят:

- федеральная противопожарная служба;

- противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

До 2005 года органы противопожарной службы управлялись Министерством по чрезвычайным ситуациям РФ. В результате административной реформы 2005 года противопожарную службу разделили на федеральную и региональную. В составе МЧС оставалось на 2005 год более 80 тыс. человек, в ведение региональных властей перешли 137 тыс., и около 70 тыс. пожарных содержатся за счёт охраняемых ими объектов на договорной основе [2].

Федеральная противопожарная служба является составной частью Государственной противопожарной службы и входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). На 2010 год численность службы составляет 220 тыс. человек [3].

Целью работы является изучение противопожарной службы МЧС РФ.

Для достижения цели в работе были поставлены следующие задачи:

- изучить понятие и сущность противопожарной службы МЧС;

- исследовать задачи, функции и порядок деятельности противопожарной службы.

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МЧС

В ст. 5 Закона «О пожарной безопасности» устанавливаются правовые основы деятельности государственной противопожарной службы. Она является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства. В указанной норме права не говорится именно о пожарной безопасности, поэтому данное понятие необходимо в контексте приводимой правовой нормы трактовать во всем его многообразии [1, c.16].

В Российской Федерации безопасность личности, общества и государства защищают множество структур – Вооруженные силы РФ,  органы внутренних дел, Федеральная служба безопасности, Внутренние войска, и т.д. Упоминание Государственной противопожарной службы в этом ряду вполне заслуженно, и это является еще одним подтверждением важности стоящих перед данной службой задач.

Государственная противопожарная служба координирует деятельность других видов пожарной охраны. Это означает, что законодатель считает ее ведущей силой в деле борьбы с пожарами и их последствиями, и иные виды пожарной охраны - муниципальная, ведомственная, частная, добровольная - в определенной степени подведомственны государственной противопожарной службе [5, c.32].