Концепция предупреждения и ликвидации ЧС

План

1. Концепция предупреждения и ликвидации ЧС
2. Собственная точка зрения
3. Вывод

Список литературы

Главным органом федерального уровня по вопросам принятия решений в условиях чрезвычайных ситуаций является МЧС (министерство РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий). Территориальные подсистемы РСЧС субъектов РФ состоят из звеньев, которые соответствуют принятому в России административно- территориальному разделению.

В состав сил и средств предупреждения и ликвидации ЧС выходят силы и средства федеральных учреждений исполнительной власти, учреждений субъектов РФ, учреждений МСУ и организаций, принимающих участие в соответствии с возложенными на них обязанностями в наблюдении и надзоре за положением потенциально опасных объектов, в ликвидации ЧС и осуществлением аварийно-спасательных работ.

Единая государственная концепция предупреждения и ликвидации ЧС соединяет учреждения управления, силы и средства на всех уровнях государственной власти.

Президент вносит на рассмотрение Совета Безопасности РФ и принимает с учетом его предложений решения относительно вопросов предупреждения и ликвидации ЧС, и кроме того относительно вопросов преодоления их последствий, вводит при надобности и на основании Конституции чрезвычайное положение. Федеральное Собрание РФ утверждает ассигнования на финансирование мероприятия, осуществляет парламентские слушания относительно вопросов защиты населения и территории от ЧС. Правительство определяет систематизацию ЧС и полномочия исполнительных учреждений государственной власти относительно их ликвидации. Учреждения МСУ реализуют подготовку и содержат в готовности нужные силы и средства в целях защиты населения и территории от ЧС, осуществляют обучение населения способами защиты и действиями в данных ситуациях.

В целях реализации государственного управления и координации учреждений исполнительной власти сформирован федеральное учреждение – Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), какой формирует подведомственные ему территориальные учреждения.

В целях предотвращения ЧС в общественной жизни государство выявляет более возможные угрозы национальной безопасности; обеспечивает стабильное функционирование объектов, которые гарантируют безопасность; формирует специальные учреждения управления государственной безопасностью; формирует количественные (пороговые) параметры безопасности. Первостепенный интерес уделяется экологической и военной безопасности.

В целях преодоления ЧС вводится кроме того непосредственное президентское правление. Причем Президент РФ и Правительство РФ на основании Конституции РФ, федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами реализуют собственные полномочия относительно обеспечения на территории и правопорядка. В качестве временного учреждения исполнительной власти указом Президента РФ формируется Администрация региона, на территории коего вводится непосредственное президентское правление.

В качестве организационной структуры концепции управления подразумевается распределение задач и полномочий между лицами либо группами лиц, предусматривающее направленность организации на достижение стоящей перед ней цели.

Серьезным вопросом организации результативности управления в обстоятельствах ЧС является отсутствие координации работы официальных правительственных, ведомственных и неправительственных учреждений. Часто появляется путаница при разрешении вопроса, чем обязано заниматься то либо другое учреждение. Традиционные подходы к управлению в обстоятельствах ЧС приводит к неудовлетворительным итогам. При трудной и изменчивой внешней среде структура концепции управления обязана быть гибкой и адаптивной. Они обязаны быть приспособлены к установлению новых вопросов и выработке новых решений в значительной степени, нежели к контролю уже принятых решений и их осуществлению. В них обязана быть обеспечена вероятность предельного сосредоточения всех ресурсов, соединения информационных, организационных и прочих типов резервов в целях ликвидации в кратчайшие сроки сформировавшейся экстремальной обстановки.